Решение по делу № 2-288/2023 от 22.02.2023

Дело №

УИД 55RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением необходимого возраста для выхода на пенсию, согласно действующему пенсионному законодательству. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у истца необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК). Как указано в решении пенсионного органа, не полежат включению в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Республики Казахстан и ответы, подтверждающие характер и период работы истца, из иностранного государства по запросу пенсионного органа не поступили. С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, просила включить в свой страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки пульманологии, медицинской сестры отделения патологии новорожденных в Ермаковской Центральной городской больнице <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, няни детского сада, техника в совхозе <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора, медицинской сестры в КГКПВА села Ново-<адрес> Республики Казахстан (<адрес> управления здравоохранения <адрес> Республики Казахстан); возложить обязанность на ответчика по включению в страховой стаж 26 лет 01 месяцев 20 дней периодов работы, назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также просила взыскать с ответчика в свою пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - ОПФР по <адрес> надлежащим – Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес>, в связи с реорганизацией юридического лица (л.д. 124).

ДД.ММ.ГГГГ судом принято заявление истца ФИО1 об уточнении исковых требований, просила установить факт принадлежности трудовой книжки, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки пульмонологии, медицинской сестры отделения патологии новорожденных в Ермаковской Центральной городской больнице <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки, няни детского сада, племучетчика в совхозе <адрес> Республики Казахстан; назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 68).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя (л.д. 128).

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Республики Казахстан и ответы, подтверждающие характер и период работы истца, из иностранного государства по запросу пенсионного органа не поступили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, закрепленных в частях 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не ниже 21.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 8 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11, 12 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 95-97).

Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и минимальной величины ИПК (л.д. 91-92).

На дату обращения по представленным документам и имеющимся сведениям в распоряжении пенсионного органа страховой стаж составлял 2 года 1 месяц 7 дней, величина ИПК – 6,867.

В страховой стаж включены следующие периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухода за ребенком, продолжительностью 5 месяцев 29 дней.

При этом, в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки пульманологии, медицинской сестры отделения патологии новорожденных в Ермаковской Центральной городской больнице <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, няни детского сада, техника в совхозе <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора, медицинской сестры в КГКПВА села Ново-<адрес> Республики Казахстан (<адрес> управления здравоохранения <адрес> Республики Казахстан).

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, исправлена описка, в страховой стаж включены следующие периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухода за ребенком, продолжительностью 5 месяцев 29 дней (л.д. 86-87).

Рассматривая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки суд руководствуется следующим.

Согласно статье 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В частности, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Истцом представлена трудовая книжка ЕТ-I №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в которой имеется исправление отчества на «ФИО2» (л.д.20-24).

Между тем, в соответствии с представленными дипломом серии ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), выпиской из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому №ИТ-103730 (л.д.14-15), паспортом гражданина РФ серии 5222 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации №, № (л.д. 18, 19) отчество истца указано «ФИО2».

В связи с чем, суд полагает, установленным факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ЕТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Поскольку очевидно, что от установления данного факта зависит возникновение пенсионных прав у заявителя, установить данный факт иным путем невозможно, требование истца в части установления факта принадлежности ей трудовой книжки ЕТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд руководствуется следующим.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность санитарки детской больницы пульмонологии младшего возраста в Ермаковскую центральную городскую больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой отделения патологии новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры школы детской поликлиники Дивногорской горбольницы, ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята вет. санитаром в совхоз Ямышевский, ДД.ММ.ГГГГ – переведена няней, ДД.ММ.ГГГГ переведена техником по плем. делу, ДД.ММ.ГГГГ –уволена в связи с реорганизацией предприятия (л.д.20-24).

Согласно архивной справке №/Г-88, выданной ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность санитарки детской больницы в отделение пульмонологии младшего возраста в Ермаковскую центральную городскую больницу <адрес> Республики Казахстан (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию (приказ №) (л.д. 51).

Из архивной справке №/Г-136, выданной ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>», следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята ветсанитаром отделения № в совхоз <адрес> Республики Казахстан (приказ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ – переведена няней в детский сад (приказ 9-к), с ДД.ММ.ГГГГ – переведена племучетчиком. Факт работы ФИО1 в данный период подтверждается сведения о начислении заработной платы с 1989 по 1996 ( л.д.49-50).

Учитывая, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, суд полагает возможным обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки детской больницы в отделении пульмонологии младшего возраста, медицинской сестры отделения патологии новорожденных в Ермаковской центральной городской больнице <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, няни детского сада, племучетчика в совхозе <адрес> Республики Казахстан.

Рассматривая требование истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом переходных положений, закрепленных в частях 1-3 ст.35 указанного закона, право на страховую пенсию имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшин56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не ниже 21.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В связи с тем, что у истца возникло право на пенсию с момента достижения возраста 56 лет 6 месяцев, необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости выполнены, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ЕТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ермаковской Центральной городской больнице <адрес> Республики Казахстан;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес> Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силуУИД 55RS0№-29Подлинный документ подшит в материалах дела 2-288/2023 (2-5819/2022;) ~ М-5905/2022хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Крупкина Е.П. подписьСекретарь_______________________ подпись