Дело об АП № 5-123/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-002115-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2025 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, г.р., паспорт серии №, выдан <данные изъяты>, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2025 заместителем начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО7 в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., нарушившего требования п. 13.4.1, пп. «а» п. 46.1.1, п.50.5, п.13.4.8 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №1 от 09.01.2020, был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 18.05.2025 в период с 22 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. гражданин РФ ФИО1, управляя маломерным судном типа «Прогресс-4» без нанесенных бортовых номеров, оборудованном подвесным лодочным мотором «Сузуки 30», в акватории Таганрогского залива Азовского моря, который относится к внутренним морским водам, в донском запретном пространстве, на траверзе с. Стефанидинодар Азовского района Ростовской области, на удалении, примерно, 1 000 метров от берега, осуществил вылов и транспортировку водных биологических ресурсов: сазан - 1 экземпляр (весом 6,05 кг), толстолоб - 1 экземпляр (весом 7,6 кг), общей стоимостью, 1183,50 рубля, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении были направлены в Азовский городской суд Ростовской области для рассмотрения вопроса о привлечении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела. В направленном в адрес суда заявлении, ФИО1 просил слушать дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданина РФ ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся:

добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства);

нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением;

несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства);

осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным;

отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира.

Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 2 данной статьи, являются граждане, юридические лица и должностные лица, а его субъективная сторона может заключаться как в умысле, так и в неосторожности.

В силу пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемки, обработки, хранения, производства и перевозки.

Согласно п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №1 от 09.01.2020 запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Так же запрещается использовать маломерные и прогулочные суда в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в приложении N 2 к Правилам рыболовства "Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения (или их участков), на которых в запретный период запрещается использование маломерных и прогулочных судов", за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по рыболовству (п.13.4.8 Правил).

Из пп. «а» п. 46.1.1 Правил следует, что в водных объектах рыбохозяйственного значения Донского запретного пространства (приложение N 3 к Правилам рыболовства "Карта-схема Донского запретного пространства") запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов. При этом, суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме рапаны, карася и солнечного окуня), указанных в таблице 19.1, составляет не более 5 кг или 1 экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг (п.50.5 Правил).

Из материалов дела следует, что 18.05.2025 в период с 22 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. гражданин РФ ФИО1, управляя маломерным судном типа «Прогресс-4» без нанесенных бортовых номеров, оборудованном подвесным лодочным мотором «Сузуки 30», в акватории Таганрогского залива Азовского моря, в донском запретном пространстве, на траверзе с. Стефанидинодар Азовского района Ростовской области, на удалении, примерно, 1 000 метров от берега, осуществил вылов и транспортировку водных биологических ресурсов: сазан - 1 экземпляр (весом 6,05 кг), толстолоб - 1 экземпляр (весом 7,6 кг), общей стоимостью, 1183,50 рубля, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Исходя из положений ч.2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", Таганрогский залив Азовского моря относится к внутренним морским водам, а, следовательно, нарушение гражданами Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №1 от 09.01.2020, свидетельствует о наличии в их действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Учитывая, что своими действиями, гражданин РФ ФИО1 нарушил требования п. 13.4.1, пп. «а» п. 46.1.1, п.50.5, п.13.4.8 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №1 от 09.01.2020, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то 23.06.2025 заместителем начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО7 в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и вручен ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 48).

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ являются водные биологические ресурсы: сазан - 1 шт. (6,05 кг), толстолоб - 1 шт. (7,6 кг), находящиеся на ответственном хранении у ООО «Залив» на основании акта приема-передачи на ответственное хранение изъятого имущества от 19.05.2025 (л.д. 27).

Согласно ответу, предоставленному ИП ФИО8., видом деятельности которой, является рыболовство, рыночная стоимость ВБР, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 18.05.2025 составила: сазан – 70 рублей за килограмм, толстолоб – 100 рублей за килограмм.

Таким образом, общая рыночная стоимость ВБР, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 18.05.2025, составила 1 183,5 рубля, исходя из следующего расчета: (6,05 кг х 70 рублей)+(7,6 кг х 100 рублей).

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом (л.д.3-4), протоколом досмотра транспортного средства (л.д.10-11), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2025 (л.д.16-17), актом приема- передачи арестованных вещей на хранение от 19.05.2025 (л.д.19), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д.21-22), актом приема-передачи на ответственное хранение изъятого имущества от 19.05.2025 (л.д. 27), актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 29), схемой места остановки маломерного судна (л.д.32), карта-схема места остановки маломерного судна (л.д.33), объяснениями (л.д.34), ответами (л.д.41,44,47,49,53), фототаблицами (л.д.12-14,18, 23-25), протоколом об АП от 23.06.2025 (л.д.48-50) и другими доказательствами, представленными в материалы дела об АП.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и учитывая, что ФИО1 своими действиями нарушил положения п. 13.4.1, пп. «а» п. 46.1.1, п.50.5, п.13.4.8 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №1 от 09.01.2020, считаю возможным квалифицировать его действия по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу об АП, в данном случае, так же не усматриваю.

Допущенное ФИО1 нарушение Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ №1 от 09.01.2020 выявлено сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по РО при исполнении служебных обязанностей путем визуального наблюдения, то есть непосредственном визуальном восприятии передвижения транспортного средства и действий, связанных с рыболовством в Донском запретном пространстве, с целью своевременного выявления и пресечения нарушений обязательных требований Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, что не противоречит действующему законодательству и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Сведения, которые бы давали основания полагать, что сотрудники Пограничного управления ФСБ России по РО заинтересованы в исходе рассмотрения дела, отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, при назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность гражданина РФ ФИО1, а так же санкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и прихожу к выводу о возможности назначения гражданину РФ ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере ? от одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения – 591 (пятьсот девяносто один) рубль 75 копеек (1183,50/2).

При назначении наказания так же принимаю во внимание, признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, и, исходя из положений ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю это смягчающим обстоятельством.

Согласно положениям части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Однако, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что судно принадлежит на праве собственности ФИО1, то оснований для назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией судна не усматриваю.

В п.13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения (ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ).

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Однако, в протоколе об административном правонарушении не указано на наличие имущественного ущерба, а в материалах дела отсутствует расчет размера причиненного ущерба, подлежащего возмещению, в связи с чем, вопрос о взыскании ущерба в соответствии с ч.1 ст. 4.7 КоАП РФ в рамках настоящего дела об административном правонарушении судом не разрешается.

Исходя из положений статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам; изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2025 на маломерное плавательное средство «Прогресс-4», без нанесенных бортовых номеров, оборудованное подвесным лодочным двигателем «Сузуки 30», ключи от замка зажигания МПС «Прогресс», ВБР (рыба породы сазан - 1 шт., рыба породы толстолоб - 1 шт.), металлические весла – 2 шт., металлический якорь – 1 шт., белые полипропиленовые мешки – 3 шт., красный пластиковый бензобак – 1 шт., аккумулятор – 1 шт. был наложен арест (л.д. 16-17).

Руководствуясь, положениями ч.1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» прихожу к выводу о том, что водные биологические ресурсы вида сазан - 1 шт., толстолоб - 1 шт. подлежат безвозмездному изъятию.

В соответствии с п.2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 367, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения (п.8 Правил).

В силу положений пункта 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 года № 367, пунктов 1, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432, уполномоченным органом, осуществляющим функции по уничтожению изъятых из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Таким образом, разрешая вопрос о судьбе изъятых водных биоресурсах, полагаю необходимым передать предмет административного правонарушения: ВБР вида сазан - 1 шт., ВБР вида толстолоб - 1 шт. в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области для уничтожения.

Принимая во внимание, что маломерное плавательное средство типа «Прогресс-4», без нанесенных бортовых номеров, судно с внешней стороны серого цвета, с внутренней стороны синего оттенка, рубка впереди, оборудована ветрозащитным стеклом, ключи, подвесной лодочный двигатель «Сузуки 30» (заводской номер 03001982402), переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи от 19.05.2025 (л.д.19), не являются вещами, изъятыми из оборота, то полагаю, что они подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении такового спорное имущество подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 следует, что маломерное плавательное средство типа «Прогресс-4», без нанесенных бортовых номеров и подвесной лодочный двигатель «Сузуки 30» ему не принадлежат.

В обоснование данных доводов в материалы дела ФИО1 представлены копия судового билета маломерного судна типа «Прогресс-4», регистрационный номер Р-0544-РА на имя ФИО4, в котором имеется отметка об оснащении судна веслами -2 шт., а так же якорем – 1 шт., копия договора купли-продажи подвесного лодочного мотора от 23.09.2022, заключенного между ФИО5 и ФИО6, предметом которого является двигатель «Сузуки» заводской №030019889402, мощностью 30 л/с.

В судебном заседании судом исследовались письменные доказательства, предоставленные ФИО1 в подтверждение факта принадлежности маломерного плавательного средства типа «Прогресс-4», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета и подвесного лодочного двигателя «Сузуки 30» иным лицам.

Однако, учитывая отсутствие бортовых регистрационных номеров на арестованном маломерном судне типа «Прогресс-4» либо иных идентификационных знаков, оснований для вывода о том, что данное маломерное судно, арестованное на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2025, а так же ключи к нему принадлежат ФИО4, не имеется.

Согласно копии договора купли-продажи подвесного лодочного мотора от 23.09.2022, двигатель «Сузуки» заводской №030019889402, мощностью 30 л/с был продан гражданином ФИО5 (продавец) гражданину ФИО6 (покупатель).

Между тем, двигатель «Сузуки», мощностью 30 л/с, арестованный на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2025, имеет заводской номер 03001982402, т.е. отличный от номера, указанного в договоре купли-продажи подвесного лодочного мотора от 23.09.2022, а, следовательно, суд лишен возможности прийти к выводу о том, что его законным владельцем является ФИО6

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела собственник маломерного плавательного средства типа «Прогресс-4», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета и подвесного лодочного двигателя «Сузуки 30», арестованных на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2025, установлен не был, то полагаю необходимым данное имущество передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что собственник металлических весел – 2 шт., металлического якоря – 1 шт., белых полипропиленовых мешков – 3 шт., красного пластикового бензобака – 1 шт., аккумулятора – 1 шт. в ходе рассмотрения дела так же установлен не был, то данное имущество подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, г.р., паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 591 (пятьсот девяносто один) рубль 75 копеек.

Водные биологические ресурсы: сазан - 1 шт., толстолоб - 1 шт., находящиеся на ответственном хранении у ООО «Залив» на основании акта приема-передачи на ответственное хранение изъятого имущества от 19.05.2025, передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области для уничтожения.

Маломерное плавательное средство «Прогресс-4», без нанесенных бортовых номеров, судно с внешней стороны серого цвета, с внутренней стороны синего оттенка, рубка впереди, оборудована ветрозащитным стеклом, ключи от данного МПС, подвесной лодочный двигатель «Сузуки 30», заводской номер 03001982402, переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи от 19.05.2025, передать в собственность Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Металлические весла – 2 шт., металлический якорь – 1 шт., белые полипропиленовые мешки – 3 шт., красный пластиковый бензобак – 1 шт., аккумулятор – 1 шт., арестованные на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2025 передать в собственность Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), юридический адрес: 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, Расчетный счет <***> (единый казн. счет), Корр. счет денежных ср-в 03100643000000015800, Банк отделение Ростов-на-Дону банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, Код дохода (КБК): 82411601081010037140 (ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – административные штрафы за нарушение правил, регламентирующий рыболовство). УИН 18907234860255003677, назначение платежа – «административный штраф».

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова