Решение по делу № 02А-1428/2023~МА-1102/2023 от 04.09.2023

77RS0022-02-2023-008664-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1428/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления №77003/23/371789 от 29 мая 2023 г. о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с указанным иском в суд к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио о признании постановления №77003/23/371789 от 29 мая 2023 г. о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, в соответствии со ст.30 Ф3 «Об исполнительном производстве» № 229-Ф3 возбуждено исполнительное производство №572025/23/77003-ИП, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №040935692 от 02 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 10.11.2022 г., о взыскании задолженности по коммунальным платежам с должника: ФИО1, денежных средств в размере сумма в пользу ГБУ адрес «Гольяново».

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №572025/23/77003-ИП был установлен исполнительский сбор в размере сумма

Административный истец считает постановление о взыскании исполнительного сбора №77003/23/371789 от 29 мая 2023 г., вынесенное судебным приставом - исполнителем, незаконным, так как долг уплачен должником своевременно, что подтверждается чеком по операции от 29 мая 2023 г.

Таким образом, административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора №77003/23/371789 от 29 мая 2023 г. в размере сумма незаконным в связи со своевременной оплатой по постановлению №572025/23/77003-ИП от 02 марта 2023 г., что подтверждается чеком по операции от 29 мая 2023 г.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, СПИ фио представлена письменная позиция по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав явившегося административного истца, проверив и оценив представленные доказательства, в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, в соответствии со ст.30 Ф3 «Об исполнительном производстве» №229-Ф3 возбуждено исполнительное производство №572025/23/77003-ИП от 02.03.2023 г., на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №040935692 от 02 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 10 ноября 2022 г., о взыскании задолженности по коммунальным платежам с должника: ФИО1, денежных средств в размере сумма в пользу ГБУ адрес «Гольяново».

Так же был подан на исполнение исполнительный лист ФС №040935693 от 02 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 10 ноября 2022 г. о взыскании задолженности по коммунальным платежам с должника: фио, денежных средств в размере сумма сумма в пользу ГБУ адрес «Гольяново».

02 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по солидарному взысканию.

В ходе исполнения требований постановления №572025/23/77003-ИП от 03 марта 2023 г. по исполнительному производству №77003/23/371789 от 29 мая 2023 г. был установлен исполнительский сбор размере сумма

Из представленных суду копии исполнительного производства и отзыва на исковое заявление следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №572025/23/77003-ИП от 02 марта 2023 г. направлены ФИО1 посредством ЕПГУ 02 марта 2023 г. Дата вручения - 06 марта 2023 г..

Как усматривается из копии исполнительного производства №572025/23/77003-ИП от 02 марта 2023 г. оплата задолженности была фактически погашена на основании платежных поручений должника № 986527 от 27.03.2023 г., № 961789 от 05.04.2023 г., № 687939 от 14.04.2023 г., № 982668 от 04.05.2023 г., № 591051 от 17.05.2023 г., № 94717 от 30.05.2023 г.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника - организации - сумма прописью.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Исполнительский сбор согласно статье 112 названного Федерального закона, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, и разъяснений, приведенных в пунктах 74 - 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", является мерой ответственности, взыскивается за виновное неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются уведомление о возбуждении исполнительного производства и неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника исключает возможность его привлечения к юридической ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора, так как противоречит принципу справедливости наказания.

Должники могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что заявитель оспаривает постановлением о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2023 г., поскольку является солидарным должником по оплате задолженности коммунальных платежей, наравне со своим отцом, который является пенсионером, при получении сведений о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства должником принимались меры по предоставлению рассрочки исполнения исполнительного документа, в виду наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и предоставлении времени для организации оплаты денежных средств в добровольном порядке. Также должник обращался к СПИ с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов, в удовлетворении, которого было отказано. Как следует из материалов исполнительного производства со счета ПФР, расчетных счетов, открытых в банковских организациях на имя должников, СПИ произведено частичное списание задолженности, 29.05.2023 г - должником ФИО1 внесены денежные средства о полном погашении задолженности.

Факта уклонения от оплаты имеющейся задолженности, в установленный законом срок, виновных действий по нарушению срока в добровольном порядке, судом не установлено.

Принимая во внимание, что должником принимались меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, суд приходит к выводу о наличии оснований к освобождению должника от уплаты исполнительского сбора, вынесенного согласно постановлению от 29.05.2023 г. рамках исполнительного производства № 572025/23/77003- ИП от 02.03.2023 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Освободить должника ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере сумма, согласно постановлению от 29.05.2023 г., вынесенного рамках исполнительного производства № 572025/23/77003- ИП от 02.03.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина