№ 2-1272/2025

72RS0019-01-2025-000997-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 мая 2025 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась за назначением пенсии. Решением Отделения ей отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не включены период обучения в Тобольском ГТПУ № 11 с 01.09.1987 по 20.07.1988, периоды работы с 15.08.1988 по 06.10.1992, с 07.10.1992 по 28.02.1993. Она не согласна с решением. Она начала работу на ТНХК 15.08.1988 контролером 2 разряда ОТК. С 06.04.1990 по 09.08.1991 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 10.08.1991 по 09.02.1993 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В 1992 г., находясь в отпуске по уходу за ребенком, она прошла обучение в ГПТУ-11, повысила разряд до третьего. В связи с организацией лаборатории технического контроля она переведена лаборантом химического анализа 3 разряда в лабораторию производства бутадиена с 07.10.1992, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Характер ее работы подтверждается архивными справками. На основании изложенного истец с учетом уточнений просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 15.04.2025; обязать Отделение включить периоды с 01.09.1987 по 20.07.1988, с 15.08.1988 по 06.10.1992, с 07.10.1992 по 09.02.1993 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 18.02.2025.

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, пояснила, что, работая контролером, она отбирала в контейнеры пробы жидких углеводородов на ТСБ «Южная», ТСБ «Северная», ЦГФУ. Лаборатория находилась в одном здании П-7, в разных помещениях. Она использовала спецодежду, спецобувь, противогазы. Затем она делала анализы этих проб. Работала сменами. Работодатель выдал справку, подтверждающую, что она работала во вредном производстве, но эта справка не сохранилась.

Представитель истца адвокат Дидусь И.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, пояснила, что не указано производство, когда истец работала в ОТК. Поэтому учеба тоже не включена в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком начался до 1992 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены работники ОТК, работающие в том числе в производствах, перечисленных в списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (раздел XI). При этом разделом VIII Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено производство углеводородов и их соединений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности работников ОТК, работающих в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке № 1 (код позиции 2110А030-1754б раздела X); работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). При этом разделом VIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено производство углеводородов, их соединений (код позиции 1080А000-17541).

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ее страховой стаж составил 31 год 2 месяца 3 дня; стаж на соответствующих видах работ, в который включен период работы с 10.02.1993 по 03.05.1993, составил 2 месяца 24 дня. Согласно п.109 Положения № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956, приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий: период обучения в училищах системы профессионально технического образования приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемые к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 г., периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. К работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 г., может быть приравнен период обучения с 01.09.1987 по 20.07.1988 при выполнении вышеперечисленных условий. В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы с 15.08.1988 по 06.10.1992, так как не прослеживается вид производства, на котором протекла работа; с 07.10.1992 по 09.02.1993, так как не указано фактически отработанное время.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из копии диплома (л.д.12) следует, что ФИО3 с 01.09.1987 по 20.07.1988 училась в СПТУ № 11 г. Тобольска по профессии лаборант химического анализа второго разряда.

Из свидетельства о заключении брака (л.д.95) следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО4, жене присвоена фамилия ФИО5.

Из трудовой книжки (л.д.87-94) следует, что ФИО1 с 01.09.1987 по 20.07.1988 обучалась в Тобольском городском ПТУ № 11; 15.08.1988 принята на работу в Тобольский нефтехимический комбинат контролером 2 разряда в ОТК; 01.06.1992 переведена контролером 3 разряда; 07.10.1992 в связи с организацией лаборатории технического контроля переведена лаборантом химического анализа 3 разряда в лабораторию производства бутадиена; 04.05.1993 переведена уборщиком служебных помещений на АБК 3авода Бутилкаучук.

Из направления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97) следует, что решением общего собрания ТНХК ФИО3 направлена в 1988 г. на обучение без отрыва от производства в Тюменский индустриальный институт по специальности «Химическая технология органических веществ».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.99-100) следует, что приказом №-к от 15.08.1988 ФИО3, выпускница ГПТУ-11, зачислена на работу с 15.08.1988 контролером 2 р. ОТК (подг.кадр.); в личной карточке ФИО6 есть сведения об отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.04.1990 по 09.08.1991, до трех лет с 10.08.1991 по 09.02.1993; приказом № 688 от 22.05.1992 в связи с окончанием обучения и сдачей квалификационных экзаменов присвоен 3 разряд с переводом на данное рабочее место с 01.06.1992 контролеру ОТК ФИО1; приказом № 1743-к от 07.10.1992 в связи с организацией лаборатории технического контроля на базе структурных подразделений ОТК, санлаборатории и ЦНИЛ работник лаборатории производства бутадиена ФИО1 переведена лаборантом химического анализа 3 разряда; приказом № 986-к от 22.04.1993 лаборант химического анализа 3 разряда ЛТК ФИО1 переведена с 04.05.1993, уборщиком служебных помещений.

Штатным расписанием рабочих отдела технического контроля (л.д.119), введенным с 01.10.1987, предусмотрены должности контролера 2-5 разрядов с вредными условиями труда.

Штатным расписанием промышленно-производственного персонала отдела технического контроля (л.д.137) за 1990 г. предусмотрены должности контролера 3-5 разрядов с вредными условиями труда.

Штатным расписанием промышленно-производственного персонала лаборатории производства бутадиена (л.д.154) на 1992 г., предусмотрены должности лаборанта химического анализа 3-5 разрядов с вредными условиями труда.

Коллективным договором ТНХК на 1992 г. (л.д.162-165) в перечень работ и профессий ТНХК, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, включены контролер ОТК, лаборант химанализа санитарной лаборатории, ЦНИЛ.

Коллективным договором ТНХК на 1993 г. (л.д.167-198) в перечень работ и профессий ТНХК, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, включены лаборант химанализа ЛТК (ОТК, санлаборатория, ЦНИЛ).

На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107) следует, что в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.10.2001 ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» (правопреемник ТНХК) в ходе конкурсного производства признано банкротом.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность представить выданную работодателем справку, подтверждающую особые условия труда.

Вместе с тем, из представленных штатных расписаний и кадровых приказов следует, что она в периоды с 15.08.1988 по 06.10.1992, с 07.10.1992 по 09.02.1993 работала на должностях с вредными условиями труда.

При изложенных обстоятельствах с учетом совокупности доказательств, период ее работы с 15.08.1988 по 05.04.1992, периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992, с 06.04.1990 по 09.08.1991, с 10.08.1991 по 09.02.1993, принимая во внимание, что период работы с 10.02.1993 по 03.05.1993 уже включен в ее специальный стаж Отделением, подлежат включению в ее специальный стаж по Списку № 2.

Согласно п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работе на НХК во вредных условиях предшествовал период учебы ФИО1 с 01.09.1987 по 20.07.1988, этот период также подлежит включению в ее специальный стаж по Списку № 2.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.25-26).

По информации Отделения (л.д.22) с учетом заявленных периодов специальный стаж ФИО1 составит 5 лет 7 месяцев 9 дней, право на досрочное назначение пенсии у нее возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления).

В связи с этим требование о назначении пенсии со дня обращения за ней подлежит удовлетворению.

Поскольку истец не представила суду новые документы, требование о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период обучения в СТПУ № 11 с 01.09.1987 по 20.07.1988, периоды работы с 15.08.1988 по 06.10.1992, с 07.10.1992 по 09.02.1993 и назначить ей страховую пенсию по старости с 18.02.2025.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025.