Решение по делу № 2А-6698/2023 от 28.06.2023

УИД : 72RS0014-01-2023-006486-36

Дело № 2а-6698/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 28 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-6698/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 и ФИО1 исполнительного сбора в рамках исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административные истецы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 и ФИО1 исполнительного сбора в рамках исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в производстве РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области находятся шесть исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительных листов: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Ленинским районным судом г. Тюмени.

В указанных исполнительных документах, административным истцам, с целью обеспечения исковых требований содержится запрет на полный или частичный монтаж, демонтаж, перенос оборудования, которое расположено в помещении с кадастровым № (8 кв. м., находится на пятом этаже в здании по <адрес>).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО7 в удовлетворении их исковых требований было отказано.

Таким образом, уже ДД.ММ.ГГГГ исчезла необходимость в обеспечении исковых требований, удовлетворять которые суд отказался.

Как сказано в Определении Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело №) ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подала ходатайство о снятии обеспечительных мер. На этом основании указанным Определением с нас снят запрет на полный или частичный монтаж, демонтаж, перенос оборудования, расположенного в указанном помещении.

ДД.ММ.ГГГГ наш представитель передал в РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области наши заявления о прекращении указанных исполнительных производств вместе с Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ФИО4 по каждому из шести исполнительных производств принято Постановление о взыскании с нас по каждому производству исполнительного сбора по 5 000 руб. Итого, согласно данных документов каждый из административных истцов должен выплатить по 15 000 (пятнадцать тыс.) руб.

Данные Постановления считают незаконными и подлежащими отмене, поскольку Постановлении не указано каким образом административные истца не исполнили исполнительные документы.

Вместе с тем, административные истцы, как законопослушные граждане, знают, что для снятия запретов на действия с оборудованием в их помещении нужно принятие Определения суда, отменяющего данный запрет. Поэтому они не производили и не производят, по сей день монтаж, демонтаж, перенос оборудования, расположенного в нашем помещении. Других требований и запретов в исполнительных документах не содержится.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных административным ответчиком материалов исполнительных производств следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 031293751 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения запретить самим либо с участием третьих лиц проводит полный либо частичный монтаж/демонтаж/перенос находящегося в нежилом помещении № размером 8 кв.м.по адресу: <адрес>, кадастровый № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению, присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8 возбуждено исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения запретить монтаж, демонтаж, перенос в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению, присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8 возбуждено исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения запретить монтаж, демонтаж, перенос в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8 возбуждено исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения запретить монтаж, демонтаж, перенос в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению, присвоен №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8 возбуждено исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 031293756 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения запретить монтаж, демонтаж, перенос в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8 возбуждено исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения запретить монтаж, демонтаж, перенос в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО9

В соответствии со статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом об исполнительном производстве.

Положениями статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом ФССП РФ 08 июля 2014 года № 0001/16 (далее - Методические рекомендации), постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 2.4 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов административного дела, судебный пристав-исполнитель приведенные законоположения не исполнил.

Более того Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ снят запрет на полный или частичный монтаж, демонтаж, перенос оборудования, расположенного в указанном помещении.

Доводы административных истцов о том, что требования в исполнительных документах о запрете самим либо с участием третьих лиц проводит полный либо частичный монтаж/демонтаж/перенос находящегося в нежилом помещении № размером 8 кв.м.по адресу: <адрес>, кадастровый № они исполни в полном объеме. административными ответчиками не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 и ФИО1 исполнительного сбора в рамках исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 и ФИО1 исполнительного сбора в рамках исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Отменить постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 и ФИО1 исполнительного сбора в рамках исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>