Решение по делу № 2-181/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-181/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-007354-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Путилове С.В.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 марта 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО1 ФИО1 к Администрации г. Кемерово об определении выкупной цены за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Администрации г. Кемерово об определении выкупной цены за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество.

Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.****, договора мены от **.**.**** принадлежат:

- ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную;

- ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью ... кв. м., с кадастровым номером ###, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###;

- ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью ... кв. м., с кадастровым номером ###, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ###.

В соответствии с Генеральным планом г. Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского совета народных депутатов от **.**.**** ### в целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории в границах: ..., утверждённых постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ###, Администрацией г. Кемерово принято постановление от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд». Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ### и жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ... ..., принадлежащие истцу, подлежат выкупу для муниципальных нужд.

В адрес истца представителями ответчика было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, акт приема-передачи объектов к указанному соглашению, а также отчет ### «Об определении рыночной стоимости доли в праве на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ...», согласно которому общая стоимость изымаемого имущества, а также других убытков, составляет ... рублей.

Ввиду несогласия истца с оценкой имущества, подлежащего выкупу для муниципальных нужд по заказу ответчика неоднократно проводилась переоценка.

Истец не согласен с выводами отчета ### ООО «Логика», указывает, что специалистом оценщиком некорректно выбраны аналоги для сравнения недвижимого имущества истца (материал стен, год постройки, техническое состояние, площадь, степень износа и другие параметры), что повлияло на общую стоимость недвижимого имущества в меньшую сторону. Также указывает, что экспертное учреждение состоит в договорных отношениях с ответчиком, что вызывает обоснованные сомнения в объективности и независимости экспертов ООО «Логика».

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит суд:

1) определить рыночную стоимость изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: Кемеровская ..., и убытков, подлежащих возмещению ФИО1 в общей сумме ... рублей.

2) обязать Администрацию города Кемерово в течение семи дней со дня принятия настоящего решения уплатить ФИО1 возмещение в размере ... рублей за объекты, изымаемые для муниципальных нужд на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ....

3) взыскать с Администрации города Кемерово в пользу ФИО1 судебные расходы за составление судебного заключения в размере ... рублей.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 С.А., действующий на основании доверенности от **.**.**** года, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, суду пояснил, что в материалах дела находится заключение об оценке рыночной стоимости объектов, подлежащих изъятию, выполненное экспертом ООО «Логика», соответствующее требованиям действующего законодательства, полагает стоимость, установленную ООО «Логика» разумной и соответствующей ситуации на рынке недвижимости.

Представитель третьего лица ООО «Логика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым ###, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, площадью ... кв. м., по адресу: ... ... (том 1 л.д. 11, 14), расположенный на нем жилой дом с кадастровым ###, площадью ... кв. м. (том 1 л.д. 139-140), хозяйственная постройка с кадастровым ###, площадью ... кв. м. (том 1 л.д. 135-136), хозяйственная постройка с кадастровым ###, площадью ... кв. м. (том 1 л.д. 137-138).

Постановлением Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### внесены изменения в Постановление Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### строка ... по адресу объекта – ... дополнена нежилыми зданиями (хозяйственными постройками), а также скорректирована площадь жилого здания с ... кв. м. на ... кв. м. (том 1 л.д. 163).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду следующее: соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ### и расположенные на нем жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: ..., принадлежащие истцу, подлежат выкупу для муниципальных нужд.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка истца, и расположенных на нем жилого дома и хозяйственных построек.

В адрес истца представителями ответчика было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, акт приема-передачи объектов к указанному соглашению, а также отчет ### «Об определении рыночной стоимости доли в праве на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ..., ...», согласно которому общая стоимость изымаемого имущества, а также других убытков, составляет ... рублей.

Истец не согласен с общей стоимостью изымаемого имущества, определённой ответчиком, а также других убытков, связанных с изъятием, для защиты своих прав обратился с иском в суд, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось как право администрации г. Кемерово на изъятие для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка истца, так и соблюдение органом местного самоуправления процедуры, предусмотренной действующим законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ и ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В данной норме установлено, что для настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

До настоящего времени между истом и ответчиком не подписано соглашение об изъятии недвижимости.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса РФ) (пп. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ имеют важное значение для реализации субъективных гражданских прав гражданами, поскольку в них содержится неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, допускающий возможность использования иного, не указанного в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способа защиты нарушенного права в случае, если такой способ прямо предусмотрен федеральным законом. Таким образом, поскольку взаимосвязанные положения Жилищного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ предполагают определение рыночной стоимости изымаемых объектов, истцом было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Представитель истца ФИО3 просил суд поставить перед экспертами следующие вопросы:

1) Какова рыночная стоимость на дату проведения судебной экспертизы недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1: земельного участка, жилого дома, хозяйственных построек, насаждений, расположенных на земельном участке?

2) Каков размер убытков, причиненных собственнику жилого дома и земельного участка в связи с их изъятием, а именно причиненные досрочным прекращением обязательств перед третьими лицам, связанные с услугами риелторов, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, связанные с утратой насаждений на земельном участке, связанные с перебазированием, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой?

Определением суда от **.**.**** по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая профессиональная оценка».

В материалы дела экспертным учреждением представлено заключение эксперта ### от **.**.**** года (том 2 л.д. 5-51). Согласно выводам эксперта рыночная стоимость на дату проведения судебной экспертизы недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 составляет ... рублей, в частности: рыночная стоимость земельного участка - ... рублей, рыночная стоимость жилого дома – ... рублей, рыночная стоимость хозяйственной постройки с кадастровым ###, площадью ... кв. м. – ... рублей, рыночная стоимость хозяйственной постройки с кадастровым ###, площадью ... кв. м. – ... рублей, рыночная стоимость прочих построек – ... рублей, рыночная стоимость насаждений – ... рублей.

Общий размер убытков, причиненных собственнику жилого дома и земельного участка в связи с их изъятием составляет ... рублей.

В данном случае, суд считает заключение эксперта № ###### от **.**.**** года допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым как Гражданского процессуального кодекса РФ, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий в нем не имеется. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Оснований для сомнений в объективности заключения эксперта у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих истцу на праве собственности, составила ... рублей, включая размер убытков, связанных с изъятием у собственника объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает требования истца ФИО1 в части определения рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По общему правилу решение не подлежит исполнению до вступления его в законную силу. В случаях, когда имеются основания для отступления от общего правила, суд может определить иной порядок и сроки исполнения решения, решить вопрос об обеспечении исполнения решения, на что должно быть указано в резолютивной части решения.

Положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ содержат правила об установлении в решении суда срока, в течение которого оно должно быть исполнено (часть 2). Однако установление срока исполнения решения суда предусмотрено лишь для тех категорий дел, решения по которым не связаны с передачей имущества или денежных сумм (часть 1).

Следовательно, указанная норма подлежит применению только тогда, когда возложенные судом на ответчика обязанности не связаны с передачей имущества или денежных сумм.

Настоящим решением судом удовлетворено требование об определении рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу ... ... убытков, подлежащих возмещению истцу, при исполнении решения суда ответчиком истцу будут переданы денежные суммы в том размере, в котором они установлены судебным постановлением, в связи с чем, положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ к спорным правоотношениям неприменимы.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить выкупную стоимость и размер убытков, подлежащих возмещению, в течение 7 дней, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с требованием ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В подтверждение несения расходов по оплате производства судебной экспертизы в материалы дела истцом представлена квитанция от **.**.**** года к приходному кассовому ордеру на сумму ... рублей.

В связи с этим, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО1 ФИО1 – удовлетворить частично.

Определить рыночную стоимость изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу ... убытков, подлежащих возмещению ФИО1 в общей сумме 11 354 600 (одиннадцать миллионов триста пятьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей.

Взыскать с Администрации г. Кемерово в пользу ФИО1 ФИО1 ФИО1 судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 04.04.2023 года.

Судья Гапанцова А.А.