УИД 50RS0№-33

Дело №а-4532/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 17 ноября 2023 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра, з.л.: Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, Московско-Окское Бассейновое управление, о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г/о Истра, о признании решения от 08.08.2023г. №<данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» недействительным.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 06.07.2023г. истцом через региональный портал государственный и муниципальных услуг подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кв.м на праве аренды для ведения личного подсобного хозяйства.

К данному заявлению прилагалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала <данные изъяты>. Схема расположения земельного участка выполнена согласно Приказу Росреестра от 19.04.2022г. №П/0148.

Решением от 08.08.2023г. Администрация г/о Истра отказала в предоставлении государственной услуги, указав, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> образуемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Истец полагает, что решение принято с нарушением норм действующего законодательства. Оспариваемый отказ не сдержит указания на конкретные недостатки вновь образуемого земельного участка, препятствующие его формированию и использованию. Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что соседние земельные участки ранее поставлены на кадастровый учет, имеют кадастровые номера <данные изъяты>, при этом на соседних земельных участках возведены здания. По данным геопортала Подмосковье соседний земельный участок <данные изъяты>, который ближе всего находится к реке, не входит в пояс зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

В соответствии с картой градостроительного зонирования г/о Истра испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-2. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г/о Истра для зоны Ж-2 среди основных видов разрешенного использования указано «Для ведения личного подсобного хозяйства». Сведения о запрете формировать испрашиваемый земельный участок не обнаружены. Полагает, доводы решения носят предположительный характер, не могут являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Просили рассматривать дело в отсутствие.

Представитель Администрации г/о Истра ФИО3 против требований возражал.

Представители 3-х лиц: Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, Московско-Окское Бассейновое управление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в администрацию г/о Истра с заявлением о предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г/о Истра вынесено решение № Р№73367732 об отказе в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в качестве причины отказа указано, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> образуемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

В соответствии со Сводным заключением об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования (л.д.43-47), с учетом описательной части СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 земельный участок может быть отнесен к ЗСО (сведения подлежат сточнению с учетом требований нормативных правовых актов по установлению зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения).

Таким образом, заключение не содержит однозначного утверждения о расположение формируемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, из чего следует вывод об отсутствие объективных обстоятельства для отказа в предоставлении государственной услуги.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд считает, что отказ Администрации г/о Истра №Р№73367732 от 08.08.2023г. в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконен, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст. 111 КАС РФ

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В данном случае истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины, а также почтовые расходы, которые в силу ст. 111 КАС РФ подлежат компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Администрации г/о Истра №<данные изъяты>. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать Администрацию г/о Истра повторно рассмотреть заявление ФИО1.

Взыскать с Администрации г/о Истра в пользу ФИО1 почтовые расходы <данные изъяты> копеек, расходы по оплате государственной пошлины- <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023г.