Решение по делу № 2-206/2023 от 24.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 24 апреля 2023 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Федоренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2023 по иску ФИО2 к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 38830 кв.м., кадастровый №, адрес <адрес>, переулок ФИО3, 1. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ООО «РОСТ» договор строительного подряда №, согласно которомц подрядчик осуществил реконструкцию существующих нежилых зданий:

- нежилое здание, назначение: нежилое здание. площадь: общая 2619.1 кв. м. Этажность: 1, кадастровый (или условный) №;

- семенохранилище, литер М, назначение: нежилое здание, площадь: общая - 1240 кв. м., кадастровый №;

- нежилое здание, назначение: нежилое здание, площадь: общая 5868.6 кв. м. Этажность: 1, кадастровый (или условный) №.

Согласно акту приемки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция вышеуказанных нежилых зданий завершена, в результате выполненных работ образовалось нежилое здание, площадью 11 521,8 кв. м. Согласно заключению о соответствии объекта капитального строительства, требованиям технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу <адрес>, переулок ФИО3, 1. выполнено в соответствии с требованиями действующих технических регламентов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новоалександровского городского округа <адрес> за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ в связи с отсутствием проектной документации и выданного разрешения на строительство по вышеуказанному объекту. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новоалександровского городского округа <адрес>, утвержденными постановлением администрации Новоалександровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:35, площадью 38830 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок ФИО3, 1 входит в состав зоны: СХ-2, зона объектов сельскохозяйственного использования.

На основании изложенного просит признать право собственности на недвижимое имущество – нежилое здание, площадью 11521,8 кв.м., Литер Ж, инвентарный №.

Ответчиком администрацией Новоалександровского городского округа <адрес> на исковое заявление ФИО1 представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что администрация просит принять по делу законное и обоснованное решение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 настаивал на заявленных исковых требованиях, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель ответчика администрации Новоалександровского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила принять по делу законное и обоснованное решение.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 38830 кв.м., кадастровый №, адрес <адрес>, переулок ФИО3, 1.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ООО «РОСТ» договор строительного подряда №, согласно которому подрядчик осуществил реконструкцию существующих нежилых зданий:

- семенохранилище, литер М, назначение: нежилое здание, площадь: общая - 1240 кв. м., кадастровый №;

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новоалександровского городского округа <адрес> за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ в связи с отсутствием проектной документацией и выданного разрешения на строительство по выше указанному объекту.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новоалександровского городского округа <адрес> утвержденными постановлением администрации Новоалександровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:35, площадью 38830 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок ФИО3, 1 входит в состав зоны: СХ-2, зона объектов сельскохозяйственного использования.

Судом по делу для правильного рассмотрения настоящего спора по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведенного экспертного исследования эксперт пришел к выводу о том, что в соответствии с п.10 ст. 1 ГрК РФ нежилое здание, площадью 11521,8 кв.м, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 1 является объектом капитального строительства, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, за исключением отсутствия разрешения на реконструкцию, проекта реконструкции, экспертизы проектной документации, возведено из материалов надлежащего качества, соответствующих действующим строительных нормативам.

Оценка возможной угрозы жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц со стороны объекта выполнялась на основе анализа соответствия всего объекта и его отдельных систем и конструкций Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [31] с учетом Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации [48].

Спорный объект недвижимого имущества не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В настоящем случае заключение судебной строительно-технической экспертизы по настоящему делу содержит однозначный ответ на вопрос о том, что реконструированный, вновь образованный истцом объект недвижимого имущества не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные суду доказательства также устанавливают, что спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, поскольку он создан путем преобразования в единый объект уже имеющихся нежилых помещений без изменения их назначения на земельном участке, принадлежащем истцу, и соответствующей категории.

Исходя из этого, суд находит, что иск ФИО2 к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество – нежилое здание, площадью 11521,8 кв.м., Литер Ж, инвентарный номер 10169.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 27.04.2023.

Судья Д.Н. Карпенко