РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием помощника прокурора г. Нягань Вилисовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму по электронным адресам:

https://clipart-library.com/clipart/rTnRErGTR.htm;

https://clipart-library.com/clipart/8cAoBE6ca.htm;

https://getdrawings.com/get-clipart#hitler-clipart-33.png

размещенным в сети «Интернет», размещены изображения, публично пропагандирующие нацистскую атрибутику.

Вход на страницы свободный, информация доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с ее содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение данных отсутствуют.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https:/eais.rkn.gov.ru), не внесены.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяют правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

За распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации предусмотрена уголовная или административная ответственность п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

За возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, прокурор города Нягани просил признать информацию, размещенную по электронным адресам:

https://clipart-library.com/clipart/rTnRErGTR.htm;

https://clipart-library.com/clipart/8cAoBE6ca.htm;

https://getdrawings.com/get-clipart#hitler-clipart-33.png

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Роскомнадзор) о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

Роскомнадзор представил письменные пояснения, в котором указал, что обозначенные прокурором страницы https://clipart-library.com/clipart/rTnRErGTR.htm; https://clipart-library.com/clipart/8cAoBE6ca.htm; https://getdrawings.com/get-clipart#hitler-clipart-33.png по состоянию на 17.07.2023 активны. На страницах размещены рисунки с символикой в виде креста схожим с нацистским.

Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора города Нягань Вилисова Г.З. настаивала по доводам, указанным в административном иске.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность лиц по совершению действий, направленных на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, создание и (или) распространение печатных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

Запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В силу положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Нягани в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму установлены публичные страницы по электронным адресам:

https://clipart-library.com/clipart/rTnRErGTR.htm;

https://clipart-library.com/clipart/8cAoBE6ca.htm;

https://getdrawings.com/get-clipart#hitler-clipart-33.png, на которых размещены изображения, публично пропагандирующие нацистскую атрибутику.

Вход на страницы свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием сообщений на указанных страницах может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином Реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет- сайта страниц и рапортом помощника прокурора г. Нягани Вилисовой Г.З.

Согласно данным Роскомнадзора по состоянию на 17.07.2023 указанные в администативном исковом заявлении страницы активны.

Таким образом, с учетом перечисленных выше правовых норм и обстоятельств дела, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства информация, размещенная по электронным адресам https://clipart-library.com/clipart/rTnRErGTR.htm;

https://clipart-library.com/clipart/8cAoBE6ca.htm;

https://getdrawings.com/get-clipart#hitler-clipart-33.png, является информацией, запрещенной к распространению, в связи с чем существует необходимость ограничения доступа к ней в силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Административное исковое заявление подано прокурором в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных положений закона, обстоятельств дела, суд находит административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронным адресам

https://clipart-library.com/clipart/rTnRErGTR.htm;

https://clipart-library.com/clipart/8cAoBE6ca.htm;

https://getdrawings.com/get-clipart#hitler-clipart-33.png информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 31.07.2023.

Судья Ю.Е. Низова