Дело № 12-2320/2023 УИД 23RS0031-01-2023-006521-61
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Краснодар 02 августа 2023 г.
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Исакова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,
установил:
В Ленинский районный суд города Краснодара обратилась ФИО1 с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № № ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.
Основанием для привлечения ФИО1,В. к административной ответственности явилась неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.
С обжалуемым постановлением ФИО1 не согласна, указывая, что она является многодетной матерью, время парковки не превысило 3-х часов, что допустимо для многодетной семьи.
На основании изложенного просит постановление № БЛ23050326 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела в полном объёме, доводы заявителя, изложенные в его жалобе, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации муниципального образования город Краснодар было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №, которым в отношении ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. на основании ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».
Местом совершения административного правонарушения указано: г. Краснодар, обе стороны <адрес>, от <адрес> до ул. <адрес>
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» состоит в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:59 по 15:15, находясь на платной муниципальной парковке № по указанному адресу, ФИО1 не осуществила уплату за размещение транспортного средства Мазда государственный регистрационный знак №.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, включая административное, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Частью 1 ст.1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. В силу ч.ч. 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно материалам дела заявитель ФИО1 является членом многодетной семьи (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Право на бесплатное пользование платной парковкой предоставляется инвалидам, на местах, находящихся за ограждением парковки (могут находиться в границах ограждения парковки), отмеченных специальным дорожным знаком 8.17 или 6.4.17д, а так же дорожной разметкой 1.24.3, (при наличии транспортного средства, обозначенного опознавательным знаком «Инвалид»); иным лицам в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар».
В соответствии с внесёнными ДД.ММ.ГГГГ изменениями в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар», бесплатное размещение транспортных средств, зарегистрированных на одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - в течение трёх часов с момента размещения транспортного средства на платной парковке, не оборудованной системой контроля въезда/выезда (шлагбаумом), производится на основании парковочного разрешения, выдаваемого уполномоченным органом администрации (подпункт 42.5 пункта 42 раздела V и пункт 43 раздела V указанного муниципального правового акта).
На основании вышеизложенного льгота на оплату парковки транспорта, зарегистрированного на одного из указанных членов многодетных семей, предоставляется в виде парковочного разрешения.
С целью предоставления парковочного разрешения членам многодетных семей администрацией муниципального образования город Краснодар проводится работа по разработке и утверждению соответствующим муниципальным правовым актом административного регламента предоставления муниципальной услуги «Внесение в реестр парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования город Краснодар записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, сведений об изменении записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, о продлении срока действия парковочного разрешения отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочного разрешения отдельным категориям граждан». В настоящее время указанный документ получил положительное заключение антикоррупционной экспертизы прокуратуры города Краснодара.
Данная муниципальная услуга начнёт предоставляться гражданам после согласования и утверждения административного регламента, ориентировочно в августе текущего года. Информация о предоставлении услуги и утверждённый документ будут опубликованы на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара. До получения вышеуказанной муниципальной услуги пользование муниципальными платными парковками членами многодетных семей осуществляется за плату согласно утверждённому тарифу.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание положения ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд считает возможным признать данное деяние малозначительным.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ФИО1 устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение десяти дней.
Судья Ленинского
районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова