Дело № 5-96/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 декабря 2023 года с. Хандагайты
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении
Д, <персональные данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Д совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
6 июля 2023 года в 17 час. 30 мин. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты Д, следовавшим из России в Монголию, устно заявившем об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, не сообщившем дополнительные сведения о вывозимых им запрещенных либо ограниченных к перемещению товарах и помещении их под таможенные процедуры, было представлено транспортное средство марки Toyota Prius XW30 с регистрационным знаком 4310УНЗ.
В ходе осмотра, в багажнике транспортного средства были обнаружены винтовка пневматическая спортивная МР-512 с деревянной ложей, упакованная в картонную упаковку с надписями "Ижевское оружие "Байкал"", "Baikal", "Izhevsk arms "Baikal", "Designed and in Russia", с изображением снежного барса, с маркировкой "МР-512 Cal. 4,5 mm", с серийным номером №, длина винтовки 107 см, вес винтовки 2,4484 кг, паспорт пневматической винтовки МР-512 на 6 листах - 1 шт., руководство по эксплуатации винтовки пневматической МР-512 на 23 листах - 1 шт., а также пули для пневматической винтовки, упакованные в пластиковые контейнеры, на которых имеются этикетки с надписями "ООО "ПКФ КВИНТОР", Н. Новгород, тел. <***> www.kvintor.ru", "150 шт.", "ПУЛИ", "КВИНТОР", "0,5 г", "4,5 мм", "1", "для пневматического оружия", с изображениями пули и мишени, всего 5 контейнеров по 150 шт. (общее количество 750 пуль) для пневматической винтовки, которые не были предъявлены Д к таможенному контролю, не были задекларированы по установленной форме, в связи с чем в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС был опрошен Д, который пояснил, что винтовка пневматическая МР-512 принадлежит ему, купил для сына в Монголии, о том, что винтовка может подпадать под запреты и ограничения при пересечении границы не знал, поэтому не продекларировал ее.
Согласно информации, предоставленной Ижевским механическим заводом 4 сентября 2023 года, винтовка спортивная пневматическая МР-12 с серийным номером № была выпущена заводом в июле 2022 года, розничная цена винтовки 8 734 руб., дульная энергия винтовки от 5,5 Дж до 7 Дж.
Таким образом, поскольку установлено, что винтовка спортивная пневматическая, принадлежащая Д, относится к пневматическому оружию, ввоз данного оружия производится при наличии заключения (разрешительного документа), то есть данный товар подлежал обязательному таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС.
В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо – Д не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и рассмотрении дела в его интересах, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.
Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию ЕАЭС, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года).
Перечень "2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему", утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года "О мерах нетарифного регулирования" предусматривает, что винтовки и ружья спортивные пневматические с дульной энергией более 3 Дж. классифицируется под субпозицией 9304 00 000 0.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» обязательному подтверждению соответствия подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.
Статьей 17 Федерального закона «Об оружии» определено, что вывоз из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, после проведения обязательного подтверждения соответствия конструктивно сходных с орудием изделий.
В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года) (далее - Положение), ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).
Согласно п. 16 Положения заключение (разрешительный документ) выдается физическим лицам в том числе, в случае ввоза на таможенную территорию Союза оружия в качестве товаров для личного пользования, приобретенного в государствах, не являющихся членами Союза.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 6 июля 2023 года при осмотре транспортного средства Д выявлены винтовка пневматическая спортивная МР-512 и пули к ней.
Из объяснения Д от 6 июля 2023 года следует, что винтовка и пули приобретены для личных нужд - для сына.
После проведения осмотра по делу назначена таможенная экспертиза и винтовка, пули к ней были направлены таможенному эксперту для проведения экспертизы, однако в связи с невозможностью доставки образцов для исследования, экспертиза не проведена.
Таможенным постом предпринимались попытки проведения исследования по выявленным винтовке и пулям в ЭКЦ МВД по Республике Тыва.
На основании обращения таможенного поста Ижевским механическим заводом 4 сентября 2023 года предоставлена информация, согласно которой винтовка спортивная пневматическая МР-12 с серийным номером № была выпущена заводом в июле 2022 года, розничная цена винтовки 8 734 руб., дульная энергия винтовки от 5,5 Дж до 7 Дж.
В связи с изложенным, при ввозе через таможенную границу Евразийского экономического союза Д указанной выше спортивной пневматической винтовки, данное устройство подлежало декларированию по установленной форме в пассажирской таможенной декларации с обязательным предоставлением документа, подтверждающего соблюдение установленных ограничений (разрешение, выдаваемое Росгвардией).
Вышеизложенные положения Д выполнены не были.
6 сентября 2023 года после получения информации завода-изготовителя, винтовка и пули к ней было изъяты у начальника таможенного поста «Хандагайты», переданы на хранение в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», в отношении Д возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, на основании представленных доказательств, с учетом пояснений самого Д, прихожу к выводу, что перемещение Д через таможенную границу таможенного союза товара с недекларированием по установленной форме, нашло свое подтверждение.
Доводы Д о необходимости разрешения дела в защиту его интересов не могут быть признаны обоснованными, поскольку он, вступая в таможенные правоотношения, должен не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства свидетельствуют о том, что Д не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.
При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует бездействие Д по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и признает его виновным в совершении данного правонарушения.
При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность Д обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Д, не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Д наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3.1 ст. 32.4 КоАП РФ если оружие или боевые припасы были изъяты в соответствии со ст. 27.10 «Изъятие вещей и документов» КоАП РФ или арестованы в соответствии со ст. 27.14 «Арест товаров, транспортных средств и иных вещей» КоАП РФ, то их передача в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, производится по поручению судьи органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Монголии Д виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: винтовки пневматической спортивной МР-512 с деревянной ложей, упакованной в картонную упаковку с надписями "Ижевское оружие "Байкал"", "Baikal", "Izhevsk arms "Baikal", "Designed and in Russia", с изображением снежного барса, с маркировкой "МР512 Cal. 4,5 mm", с серийным номером №, длина винтовки 107 см, вес винтовки 2,4484 кг – 1 шт., паспорта пневматической винтовки МР-512 на 6 листах – 1 шт., руководства по эксплуатации винтовки пневматической МР-512 на 23 листах – 1 шт., пуль для пневматической винтовки, упакованных в пластиковые контейнеры, на которых имеются этикетки с надписями "ООО "ПКФ КВИНТОР", Н. Новгород, тел. <***> www.kvintor.ru", "150 шт.", "ПУЛИ", "КВИНТОР", "0,5 г", "4,5 мм", "1", "для пневматического оружия", с изображениями пули и мишени - 5 контейнеров с 750 пулями.
Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.
Обязать Красноярскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, являющийся пневматическим оружием в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, а именно в Федеральную службу войск Национальной гвардии РФ по Республике Тыва.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.Б. Седен