Дело № 2-4750/2023

21RS0025-01-2023-001394-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

исследовав представленные материалы, проверив материалы дела,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ответчик, Отделение социального фонда, Отделение СФР) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Иск мотивирован следующим.

На момент обращения истцом к ответчику с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил 31 год 04 месяца 23 дня.

Согласно сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой и страховой стаж истцу не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лифтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №).

По мнению истца, ответчиком неправомерно не был включен в страховой стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что нарушило его право на пенсионное обеспечение.

Его трудовая деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке.

Истец ФИО1, ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, третьи лица Управление федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике, ИП ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на процесс не явились, явку представителей не обеспечили, не представили заявлений об отложении либо обязательном рассмотрении дела в их присутствии.

Ответчиком суду представлены отзыв, материалы пенсионного (страхового) дела.

Согласно отзыву, истцом избран неправильный способ защиты.

Заявляя о своей трудовой деятельности в спорный период, и представляя в качестве доказательства трудовую книжку с записью о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лифтером у индивидуального предпринимателя ФИО2, истцом иные доказательства, подтверждающие трудовые отношения с работодателем не представил. Также такие доказательства работодателем истца порядке индивидуальным предпринимателем ФИО2 (сведения о начисленной заработной плате, о произведенных удержаниях в соответствующие фонды и т.д.) в установленном законом в Пенсионный Фонд России не представлены.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит дату, номеров приказов о принятии и увольнении истца работодателем ИП ФИО2, что исключает его принятие в подтверждение стажа в отсутствие иных документов, подтверждающих работу истца у ФИО2

Также ответчик полагает, что отсутствует предмет спора, поскольку Отделением не вынесено решение о включении либо об отказе в включении спорного периода в страховой стаж.

Истец не обращался в Отделение СФР с соблюдением установленного порядка, соответственно Отделение заявление истца не рассматривал и решение об отказе в назначении пенсии, включении спорного периода страховой, специальный стаж не принимал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован отсутствием в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лифтером у индивидуального предпринимателя ФИО2

Вместе с тем, истцом суду не представлены доказательства обращения в Отделение СФР до предъявления настоящего иска в суд.

В соответствии с нормами действующего законодательства о пенсионных отношениях, во всех случаях для инициирования вопроса о назначении страховой пенсии, включение периодов работы в страховой, специальный стаж необходимо заявление (обращение) претендента. Отсутствие такого обращения исключает проверку Отделением СФР, имеет ли заявитель право на страховую пенсию, подлежит ли включению заявленный период в страховой, специальный стаж.

Как следствие, отсутствие такого обращения в Отделение СФР на день предъявления иска ДД.ММ.ГГГГ исключает проверку судом заявленного иска в пределах требований.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ иск от ДД.ММ.ГГГГ был оставлен без движения для представления доказательств обращения в Отделение СФР.

Истцом суду представлено доказательство своего обращения от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение СФР с требованием включить период работы лифтером у индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с одновременным отражением, что индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, и не представил документа по личному составу на хранение в архив.

Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты страховой стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, поскольку работодателем индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и страховом стаже не представлены. Истребовать индивидуальные сведения не представляется возможным в связи с ликвидацией работодателя ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно Отделением СФР истцу разъяснено право обращения в ОСФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 г. № 232п и оригиналом трудовой книжкою.

Также Отделением СФР истцу разъяснено, что для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить дата, номер приказов приема и увольнения, поскольку представленная трудовая книжка не содержит сведения о дате, номере приказов о принятии, увольнении работодателя ИП ФИО2 в нарушение Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях в редакции, действовавшей в день приема на работу, предписывала внесение администрацией предприятия всех записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п.п. 2.3, 2.4)

Записи о принятии истца на должность лифтера и увольнении, как следует из трудовой книжки, произведены с отражением «На основании заявления» и не содержат номера, даты приказов.

Таким образом, сведения о периоде работе истца на должности лифтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным выше требованиям. Истцом иных доказательств, отвечающих требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, подтверждающих факт работы в указанный период у ИП ФИО2 не представлено.

Доводы истца о том, что он не может нести ответственность за правильность оформления и заполнения трудовой книжки работодателем, являются несостоятельными.

Нормы права, действующие в спорный период и сейчас, представляли и представляют право работника ознакомиться с записями в трудовой книжке и при неверной записи требовать составления верной записи в установленном порядке (п.2.5 Инструкции).

Аналогичные требования содержала Инструкция по заполнению трудовых книжек согласно приложению N 1, утвержденная постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, действовавшая на день увольнения истца. Указанная Инструкция также требовала занесение в графу 4 даты и номера приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу и уволен (п.1.2, п.3.1, п. 5.1).

Из приведенного правового регулирования следует, что страховой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. При этом бремя представления доказательств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Поскольку внесенные в трудовую книжку истца записи о работе у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве лифтера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям вышеуказанных Инструкций, иные доказательства, подтверждающие факт работы в указанной организации, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца за заявленный период.

Судом истребованы сведения из Управления ФСН России по Чувашской Республике о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УФНС России по Чувашской Республике сообщило, что в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы истца о трудовой деятельности на должности лифтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны ввиду отсутствия у последнего регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Управления ФНС России по Чувашской Республике ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ: ОГРНИП:№, ИНН:№, Дата присвоения ОГРНИП:ДД.ММ.ГГГГ, Дата прекращения деятельности:ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство истца об обеспечении явки ФИО2 в качестве свидетеля не может быть удовлетворено, поскольку истцом при предъявлении иска ФИО2 привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

ФИО2, вызванный в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, на судебное заседание не явился, не представил отзыв, возражения относительно иска.

При таких обстоятельствах, проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лифтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРНИП №), предоставления работодателем в отделение Пенсионного Фонда соответствующих индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах и страховом стаже, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лифтера у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРНИП №) в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ