Решение по делу № 2-3721/2024 от 27.02.2025

36RS0001-01-2024-005190-97

Дело №2-633/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при помощнике судьи Шенцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 26.08.2014 № 2348/ОД жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено для проживания ФИО1 Между сторонами заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 01.09.2014 № 371, сроком на пять лет (до 31.08.2019). Помещение было передано ФИО1 по акту приема – передачи жилого помещения от 01.09.2014.

В 2019 году на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 13.08.2019 №2747/ОД министерством подготовлен новый договор от 02.09.2019 №1646 на пятилетний срок с 02.09.2019 по 01.09.2024. Данный договор был направлен на подписание ФИО1 письмом министерства от 04.09.2019 №52-13-7421. По настоящее время подписанный договор со стороны ФИО1 в адрес министерства не поступал, жилое помещение министерству в установленном порядке не передавалось.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок, утвержденный департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области от 07.02.2023 № 247. Согласно акту проверки жилых помещений от 30.03.2023 доступ в квартиру отсутствовал. Ответчику неоднократно направлялись уведомление о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени ответчик в адрес министерства не обратился и доступ в квартиру не предоставил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности Гамбург А.К. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительные причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

В соответствии с положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 (далее положение), министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению, министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользовании.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно положениям ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Судом установлено, что в соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.08.2014 № 1302 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 59-60).

Судом также установлено, что на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 26.08.2014 № 2348/ОД, ФИО1, как включенному в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилого фонда Воронежской области по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставлена квартира общей площадью 35,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 61-62).

01.09.2014 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 371, сроком на 5 лет (по 31.08.2019), согласно п. 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.08.2014 №36-АД 630754, состоящее из квартиры, общей площадью 35,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 65-68).

Указанное жилое помещение передано ответчику по акту приема-передачи жилого помещения от 01.09.2014 (л.д. 69).

До настоящего времени подписанный договор со стороны ФИО1 в адрес министерства не поступал, жилое помещение министерству в установленном порядке не передавалось.

Пунктом 8 раздела II договора найма предусмотрено, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ (л.д. 66).

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.01.2024 № 16 утвержден Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Воронежской области (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.5 Порядка контроль осуществляется в форме выездной проверки жилых помещений, в том числе в соответствии с утвержденным графиком.

График проведения проверок жилых помещений утверждается приказом министерства. При этом нанимателям жилых помещений заранее направляются уведомления о дате и времени проверки (за 20 рабочих дней), а также об обязанности нанимателя допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области уведомлениями от 10.02.2023 №5213-3512, от 23.05.2024 № 5213-14606 уведомило ФИО1 о проведении комиссионного обследования жилого помещения, занимаемого им на основании договора социального найма (л.д. 92,93).

Согласно акту проверки жилых помещений от 30.03.2023 ФИО1 не предоставил доступ в жилое помещение (л.д. 89-91).

В соответствии с п. 2.3 Порядка, в случае если наниматель не может обеспечить доступ в жилое помещение в указанные в уведомлении дату и время, он не позднее дня, следующего за днем получения уведомления, должен сообщить в министерство по указанному в уведомлении номеру телефонной связи, адресу электронной почты или почтовому адресу о дате и времени, в которые он сможет предоставить представителям министерства доступ в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю.

До настоящего времени ответчик не обратился в адрес истца и доступ в квартиру не предоставил.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ст. 10, 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих в его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Согласно п. «и» раздела V Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Таким образом, поскольку содержание нанимателем жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме неразрывно связанного с другими помещениями и инженерными системами, в связи с чем содержание жилого помещения в ненадлежащем состоянии может привести к нарушению прав других лиц, требование истца об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии № .....) предоставить представителям министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Л, <адрес> течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: Л.И. Скулкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2025.