Дело №31RS0018-01-2022-000991-52 Производство №2а-44/2023 (№2а-578/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года пос.Ракитное Белгородской области
Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пестенко Л.В.,
при секретаре Шевцовой В.В.,
с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО1,
без участия административного ответчика, заинтересованных лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава–исполнителя ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил :
В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ФИО1 находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 №27898/20/31018-СД, возбужденное для исполнения 25 постановлений ГИБДД о взыскании штрафов за нарушение правил дорожного движения на общую сумму 15800 руб., а также о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 16000 руб.
Судебный пристав – исполнитель ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о временное ограничение на пользование ФИО3 специальным правом в виде приостановления действия права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от 08.06.2019), до исполнения обязательств по указанному сводному исполнительному производству. Сославшись на наличие задолженности по постановлениям ГИБДД о взыскании штрафов за нарушение правил дорожного движения на общую сумму 16300 руб., исполнительского сбора на сумму 16000 руб. и уклонение ФИО3 от исполнения исполнительных документов в течение длительного времени.
В судебном заседании административный истец ФИО1, в производство которой с 10.01.2023 передано указанное сводное исполнительное производство, поддержала исковые требования, уточнив их в части размера задолженности по исполнительным производствам о взыскании указанных штрафов ГИБДД на общую сумму 15800 руб. ввиду того, что по двум исполнительным производствам истек срок давности для их исполнения.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещен своевременно и надлежащим образом-электронным заказным письмом, направленным по месту регистрации, которое им получено 19.01.2023, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений (л.д.127). Отзыва по заявленным требованиям не представил.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.124).
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Центрами автоматизированной фиксации в области дорожного движения ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, по Ставропольскому краю, ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике в отношении ответчика ФИО3, начиная с 17.02.2021 и до 13.09.2022, вынесено 27 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в общей сумме 16800 руб. по главе 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение правонарушений в области дорожного движения при управлении автомобилем (л.д.25,27,131,137,143,148,153, 158,163,168,173,178,183,188,193, 198,203,208,214, 219,224,229,234,239,244,249,254), которые в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ являются исполнительными документами.
Для исполнения данных постановлений судебным приставом-исполнителем, начиная с 17.02.2021 и до 13.12.2022, возбуждено 27 исполнительные производств о взыскании штрафов (л.д.24,26,132,138,144,149,154,159,164,169,174,179,184,189,194, 199,204,209,215,220,225,230, 235,240,245, 250,255).
Судебным приставом-исполнителем в постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.
В соответствии с положениями ст.24 Федерального закона об исполнительном производстве указанные постановления были направлены ответчику судебным приставом-исполнителем надлежащим образом – 7 постановлений заказными письмами по месту регистрации и 20 постановлений через единый личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что следует из реестра почтовых отправлений, сведений из АИС ФССП России.
В срок, установленный для добровольного исполнения исполнительных документов, ответчик штрафы не оплатил.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.01.2021, от 19.05.2021, от 11.11.2022 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №27898/20/31018-СД, что следует из постановления, сводной справки судебного пристава-исполнителя (л.д.76-80,129-130).
Актом приема-передачи подтверждается, что 10.01.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ракитянскому району ФИО2 передала в производство судебному приставу-исполнителю ФИО1 исполнительные производства в отношении должника ФИО3 (л.д.259-260), поэтому ФИО1 является надлежащим административным истцом по данному иску.
До настоящего времени сводное исполнительное производство не окончено. Производство по 2 постановлениям о возбуждении исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД от 17.02.2021 и от 25.02.2021 окончены в связи с истечением сроков давности исполнения исполнительного документа по делу об административном правонарушении (л.д.262).
В силу положений ч.2 ст.67.1 Федерального закона об исполнительном производстве при неисполнении должником- гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1 указанного закона).
В соответствии с ч.1 ст.67.1 Федерального закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случаях: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п.4 ст.67.1 названного закона).
Исходя из изложенного, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
При этом, для установления ограничения должнику права управления транспортными средствами имеет значение размер задолженности по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
На момент рассмотрения дела штрафы за нарушение Правил дорожного движения ответчиком не уплачены.
По состоянию на 26.01.2023 размер задолженности по 25 исполнительным производствам по штрафам ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения при управлении транспортными средствами составляет 15800 руб., поэтому ответчику в соответствии с указанными положениями закона может быть временно ограничено право управления транспортными средствами до исполнения данных исполнительных производств.
Ответчик имеет право управления транспортными средствами. 08.06.2019 ему выдано водительское удостоверение 9904823704 категории B,В1,М сроком действия до 08.06.2029, что подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями ГИБДД (л.д.126).
На момент рассмотрения данного иска каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов о взыскании административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения ответчик не предпринимал.
Из материалов исполнительного производства следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя приняты все возможные меры принудительного взыскания указанной задолженности - вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях; наложено временное ограничение на выезд должника из РФ, объявлен исполнительский розыск должника о запрете на регистрационные действия транспортного средства. Имущества, на которое может быть обращено взыскание у ответчика не имеется (л.д.76-81,82-107).
Ответчиком задолженность по исполнительным документам не оплачена. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов ему не предоставлялась. Наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения ответчиком исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного времени, не усматривается, а доказательств обратного со стороны ответчика не представлено.
По мнению суда, указанные обстоятельства, безусловно указывают на уклонение ответчика от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которой ему было известно в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в целях побуждения должника к исполнению требований исполнительных документов ограничить должника в пользовании специальным правом в виде временного приостановления действия права управления ответчиком транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству. Наличие обстоятельств, препятствующих временному ограничению должника в пользовании специальным правом, суду не представлено. Применение данной меры является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.
В связи с изложенным заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ракитянскому и Краснояружскому районам УФССП России по Белгородской области, удовлетворить.
Временно ограничить в пользовании должника ФИО3, <данные изъяты>, специальным правом в виде приостановления действия права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от 08.06.2019), до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №27898/20/31018-СД.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.
Судья Пестенко Л.В.
.