УИД 62RS0011-01-2023-000251-41
дело №5-15/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Спас-Клепики Рязанской области 04 мая 2023 года
Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,
при секретаре Ронжиной Е.В.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, где ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу серии № №. Решением УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ данный патент был аннулирован. В связи с истечением срока пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул.
На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО1 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, подтвердив их, вину в совершении данного правонарушения признал полностью.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, где ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу серии № №. Решением УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ данный патент был аннулирован. В связи с истечением срока пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1: «С протоколом согласен».
Копией национального паспорта № на имя ФИО1, сведениями ЦБДУИГ, патентом на работу серии № №, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином. Ранее на территории Российской Федерации проживал на основании патента на работу от ДД.ММ.ГГГГ, который был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона №115-ФЗ.
Письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не оспаривает факт его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).
Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты> то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ.
Довод ФИО1 о том, что он не знал об аннулировании ранее выданного ему патента, не влечет прекращения производства по делу ввиду нижеследующего.
Пунктом 28 ст.13.3 Федерального закона N115-ФЗ на территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел возлагается обязанность направить уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента, работодателю, а также иностранному гражданину.
Судом установлено, что решением органа миграционного учета выданный ранее ФИО1 патент на работу серии № № был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона №115-ФЗ.
При этом, в соответствии с требованиями п.28 ст.13.3 Федерального закона N115-ФЗ УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось уведомление о принятии соответствующего решения, которое было возвращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается: уведомлением УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; списком заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями почтового идентификатора №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что органом миграционного учета были предприняты все необходимые меры по уведомлению ФИО1 об аннулировании патента.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.
За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 нигде не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что несмотря на все предпринятые меры УВМ УМВД России по Рязанской области по уведомлению последнего об аннулировании патента, ФИО1 данное уведомление не получил, и продолжал оплачивать налог за патент в виде фиксированного авансового платежа, предполагая действительность данного патента, что подтверждается соответствующими чек-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 лишь наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП №, ИНН № ОКТМО № номер счета получателя платежа № в отделении Банка России//УФК по <адрес>, БИК №, кор./счет №, КБК №, УИН №.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А. Андреев