Дело № 2-1357/2025

27RS0004-01-2025-000113-84

Заочное решение

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,

Установил:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 05.05.2022 ответчик прибыла на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке. 05.05.2022 УМВД России по Хабаровскому краю ответчик документирована свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ №, сроком действия до 05.05.2023. 27.05.2022 ответчик обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе, указав 1 переселяющегося совместно с ней в Российскую Федерацию члена семьи - дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 14.06.2022 решением УМВД России по Хабаровскому краю рекомендовано выдать свидетельство участника Государственной программы. 14.06.2022 ответчик и член ее семьи зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника Государственной программы, ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СУ -№, сроком действия до 14.06.2027. При получении свидетельства участника Государственной программы ответчик ознакомилась с информационным письмом об основаниях аннулирования свидетельства участника Государственной программы и взыскания понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, о чём свидетельствует её подпись. 18.06.2022 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате ей и члену её семьи подъёмных (пособия на обустройство). 24.06.2022 в соответствии с п.9 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику подъёмных (пособия на обустройство) в размере 406 730 рублей (на ответчика 202 280 рублей, на члена семьи - 204 445 рублей). 14.07.2022 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 406 730 рублей (платёжное поручение № 850768). В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы её условий установлено, что по учетам МВД России, член семьи ответчика (дочь) с 07.07.2023 по настоящее время находится за пределами Российской Федерации, со слов ответчика ее дочь ориентировочно летом 2023 года покинула территорию Российской Федерации, совместно с отцом убыла в Германию, где проходит обучение, и вернется на территорию Российской Федерации не ранее 2025 года. 11.07.2024 УМВД России по Хабаровскому краю в отношении члена семьи ответчика (дочери) принято решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы. Наличие вышеуказанных обстоятельств, согласно пунктам 25, 28, 29 Государственной программы, является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъёмных (пособия на обустройство) на члена семьи, утратившего статус члена семьи участника Государственной программы, в размере 204 450 рублей. 21.07.2024 по адресу регистрации по месту жительства ответчика была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 204 450 рублей, разъяснен порядок их возврата. Согласно информации ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю от 23.10.2024 № 31/3419 на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю в счет возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособий и иных компенсаций на обустройство, от ответчика денежные средства не поступали. Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 204 450 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщила, об отложении слушания дела и рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п.5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 подъемные выплачиваются участнику Государственной программы в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основной социально-демографической группы населения, к которой относится участник Государственной программы на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

Согласно подпункту «б» пункта 5, подпункту «а» пункта 4 Правил выплаты пособия, участнику Государственной программы и членам его семьи из числа лиц, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации подъемные выплачиваются в десятикратной величине прожиточного минимума.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 6 Государственной программы к территории приоритетного заселения относятся субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 10.06.2022 № 281-пр «О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 27.08.2021 № 389-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2022 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения для трудоспособного населения составила 20 228 руб., для детей - 20 445 руб.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы (в ред. от 22.11.2023, действовавшей на момент принятия решения об утрате статуса участника Государственной программы) статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

В силу подпункта «б» пункта 28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, -в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» пункта 25 и пункте 26 Государственной программы.

Согласно п.29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.05.2022 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

05.05.2022 УМВД России по Хабаровскому краю ответчик документирована свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ №, сроком действия до 05.05.2023.

27.05.2022 ФИО1 обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе, указав 1 переселяющегося совместно с ней в Российскую Федерацию члена семьи - дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

14.06.2022 решением УМВД России по Хабаровскому краю рекомендовано выдать свидетельство участника Государственной программы.

14.06.2022 ответчик и член ее семьи зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника Государственной программы, ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СУ -№, сроком действия до 14.06.2027.

При получении свидетельства участника Государственной программы ФИО1 ознакомилась с информационным письмом об основаниях аннулирования свидетельства участника Государственной программы и взыскания понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, о чём свидетельствует её подпись.

18.06.2022 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ей и члену её семьи подъёмных (пособия на обустройство).

24.06.2022 принято решение о выплате ответчику подъёмных (пособия на обустройство) в размере 406 730 рублей (на ФИО1 в размере 202 280 рублей, на члена семьи ФИО2 в размере 204 450 рублей).

14.07.2022 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 406 730 рублей, что подтверждается платежным поручением № 850768.

В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы её условий установлено, что по учетам МВД России, член семьи ответчика (дочь) с 07.07.2023 по настоящее время находится за пределами Российской Федерации.

11.07.2024 УМВД России по Хабаровскому краю в отношении члена семьи ответчика (дочери – ФИО2) принято решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы.

19.07.2024 ответчику была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 204 450 рублей, разъяснен порядок их возврата. От ответчика денежные средства на расчетный счет истца не поступали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», вследствие чего, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 134 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю (ИНН <***>) денежные средства в размере 204 450 рублей.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 7 134 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Карпенко А.В.