№ 2а-5016/2022
УИД 22RS0013-01-2022-007296-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 7 декабря 2022 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре Поповой Н.С.
с участием помощника прокурора Баженова Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.
В обоснование иска указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 6 часов.
ФИО1 освобожден от отбывания наказания 13 ноября 2020 года.
18 ноября 2020 года ФИО1 был поставлен на учет в МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора, ему были вынесены предупреждения, в которых он поставил собственноручно свою подпись. В дальнейшем, в ходе осуществления административного надзора неоднократно предупреждался о недопущении нарушений установленных судом ограничений, а также о недопущении неисполнения обязанностей.
В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности решением Бийского городского суда от 11 апреля 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, а именно, с 20 часов до 6 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал, суду дал аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что установление дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 20 часов до 6 часов для него будет неудобным, поскольку он занимается строительными работами, до 20 часов может не успеть добраться до дома.
Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п.4 ч.2 ст3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный надзор № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 21 мая 2020 года по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.
13 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
18 ноября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
Решением Бийского городского суда от 11 апреля 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 сентября 2020 года, в виде дополнительной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).
27 апреля 2022 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бийска № 5-113/2022 от 16 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 1 марта 2022 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 35 часов, в связи с тем, что 15 февраля 2022 года в период времени с 22 часов до 22 часов 10 минут отсутствовал дома, при том, что ранее в течение одного года привлекался за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бийска №5-301/2022 от 12 мая 2022 года, вступившим в законную силу 24 мая 2022 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что 10 мая 2022 года в период времени с 23 часов до 23 часов 05 минут отсутствовал дома,
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бийска № 5-302/2022 от 12 мая 2022 года, вступившим в законную силу 24 мая 2022 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что 9 мая 2022 года в период времени с 23 часов 25 минут до 23 часов 35 минут отсутствовал дома,
постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска № 5-209/2022 от 23 мая 2022 года, вступившим в законную силу 3 июня 2022 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток, в связи с тем, что 22 мая 2022 года в 22 часа 50 минут в общественном месте находился в состоянии опьянения, с неопрятным внешним видом, грязной одеждой, нарушенной координацией движения, резким запахом алкоголя из полости рта, невнятной речью, оскорбляя своим видом человеческое достоинство и общественную нравственность.
Из характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 проживает по адресу: г<адрес> За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны как лицо, допускающее совершение противоправных деяний, и нарушение ограничений, установленных судом. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На профилактические беседы реагирует спокойно, но должных выводов не делает, имеет свою точку зрения, часто не совпадающую с нормами закона.
Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 сентября 2020 года, Бийского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2022 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, а именно с 20 часов до 6 часов, поскольку в отношении ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 сентября 2020 года установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, то есть в ночное время.
Установление запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 20 часов до 6 часов суд считает излишним.
Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ** административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 сентября 2020 года, решением Бийского городского суда от 11 апреля 2022 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.А. Блинова