дело № 2-987/2025
10RS0016-01-2025-001580-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сегежа 19 сентября 2025 года
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Балашова Д.А.,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности включить периоды работы в стаж в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с настоящим исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости. С 12.09.2006 по 31.07.2023 работала в МКДОУ Детский сад №17 в должности воспитателя. В период работы с 27.11.2012 по 28.11.2012 выезжала в служебную командировку в п. Лоухи Республики Карелия по обмену опытом. Данный факт подтверждается приказом о направлении работника в командировку, командировочным удостоверением, служебным заданием. 19.11.2015 истица обратилась с заявлением к ответчику для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии. 08.12.2015 ей отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку командировка являлась фактической работой, а не кратковременной поездкой.
На основании изложенного, истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 27.11.2012 по 28.11.2012, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с 19.11.2015.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании части 7 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Таким образом, одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на работе, имеющей постоянный характер.
В судебном заседании установлено, что с 24.11.2015 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 08.12.2015 №470 ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В период с 12.09.2006 по 31.07.2023 истица была трудоустроена в МКДОУ Детский сад №17 в должности воспитателя. Место работы истицы – МКДОУ детский сад №17 г. Сегежи расположено в городе Сегеже Республики Карелия, что относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В период с 27.11.2012 по 28.11.2012 ФИО1 направлялась в служебную командировку по обмену опытом работы в п. Лоухи Лоухского района Республики Карелия в соответствии с Планом проведения семинаров по обмену опытом между Сегежским и Лоухским районами от 19.11.2012 (приказ №79 л/с от 26.11.2012).
Период нахождения истицы в командировке правомерно учтен ответчиком в период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Положения Федерального закона "О страховых пенсиях" (частей 4 и 6 статьи 17) являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года №2096-О).
То обстоятельство, что на период командировки за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, исходя из положений Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не являются основанием для включения периода командировки в стаж, который дает право на получение повышенной фиксированной надбавки к пенсии.
На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации понятие "служебная командировка" предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений.
Период нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера носил временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Таким образом, нахождение ФИО1 в краткосрочной командировке в период с 27.11.2012 по 28.11.2012 не может служить основанием к включению указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, оснований для удовлетворения требований об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 19.11.2015 также не имеется.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.А. Балашов
Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 26 сентября 2025 года.