2-2703/2023

58RS0018-01-2023-003625-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решений незаконными и включении в общий трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Пензенской области с документами с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона № 40 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением № 429926/22 от 09.03.2023 года ответчик принял решение не засчитывать в страховой (общий трудовой) стаж период с 01.07.1995 г. по 22.12.1999 г. Так в решении отражено, что для установления страховой пенсии по старости предоставлена трудовая книжка Номер ( дата заполнения Дата .), в которой имеется запись о периоде работы с 01.08.1994г. по 22.12.1996 в АО «Понур» Пензенский район. Запись об увольнении заверена печатью АОЗТ «Понур» Пензенский район Совет Народных депутатов г. Пенза. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 08.02.2001 г.

Согласно справки наблюдательного отдела АО «Понур», (peг. № 290342) дата последнего платежа 24.10.1995 г. По регистрационным документам организации, имеющимся в наблюдательном деле АОЗТ «Понур» имеет сокращенное наименование АО «Понур».

По справкам ОПУ и ОИ № 2 начисление и уплата страховых взносов в ПФР с 01.07.1995г. по 31.12.1999г. не производились.

Ведение хозяйственной деятельности предприятием с 01.07.1995 г. не прослеживается.

В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют.

Уточнить период работы не предоставляется возможным, так как организация 18.05.2016 года исключена из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившая свою деятельность.

Таким образом, ответчик не нашел оснований для включения в страховой (общий трудовой) стаж вышеуказанного периода работы с 01.07.1995г. по 22.12.1999г.

Трудовая книжка была предоставлена ответчику, где периоды работы с 01.8.1994г. по 22.12.1999г. зафиксированы, однако этот период ответчиком необоснованно не включен в стаж.

В мае 2023 года обращался в Государственный архив Пензенской области, откуда 29.05.2023 г. был получен ответ, что документы по личному составу организации АО «Понур» на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о заработной плате не предоставляется возможным.

Просит суд решение № 429926/22 от 09.03.2023 года признать незаконным, обязать ответчика включить в страховой (общий трудовой стаж) период работы с 01.07.1995 г. по 22.12.1999 г. в АО «Понур».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался в ОСФР по Пензенской области с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона № 40 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением № 428826/22 от 09.03.2023 г. ФИО1 не засчитан в страховой (общий трудовой) стаж период работы с 01.07.1995 г. по 22.12.1999 г.

Так, для установления страховой пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка Номер (дата заполнения — Дата ), в которой имеется запись о периода работы с 01.08.1994 по 22.12.1999 в АО «Понур» Пензенский район. Запись об увольнении заверена печатью АОЗТ «Понур» Пензенский район Совет Народных депутатов г. Пенза. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 08.02.2001 г. Согласно справки наблюдательного дела АО «Понур», (peг. № 290342) дата поступления последнего платежа 24.10.1995 г. Согласно регистрационным документам организации, имеющимся наблюдательном деле АОЗТ «Понур» имеет сокращенное наименование АО «Понур». Согласно справки ОПУ и ОИ №2 начисление и уплата страховых взносов в ПФР с 01.07.1995 по 31.12.1999 не производились. Ведение хозяйственной деятельности предприятием с 01.07.1995 не прослеживается. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют. Уточнить период работы не представляется возможным, т. к. организация 18.05.2016 г. исключена из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившая свою деятельность.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пенсионному законодательству размер пенсии каждого пенсионера определяется исходя из продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы до 01.01.2002. Трудовой стаж, начиная с 01.01.2002, для расчета пенсии не учитывается, а учитываются страховые взносы, начисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с приложением 6 к Закону лицам, достигшим в 2021 возраста выхода на страховую пенсию по старости по нормам Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на страховую пенсию увеличивается на 36 месяцев.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.9 статьи 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (без применения норм ранее действующего законодательства). Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи ( в двойном размере).

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федеральным законом № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе персонифицированного учета трудовая деятельность за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 01.01.2002 отражается индивидуальными сведениями о трудовом стаже и заработной плате, после 01.01.2002 — сведениями о начисленных страховых взносах

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разделу 2 Правил подсчета страхового стажа, утв. Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 года, документами, подтверждающими период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшие на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета; ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Законодатель в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов:

а) взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора, обязанность доказать которые возлагается на истца, относятся факты документального подтверждения начисления и уплаты предприятием страховых взносов в соответствующие периоды осуществления деятельности.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Номер , дата заполнения Дата , ФИО1 01.08.1994 г. принят на работу в АО «Понур» на должность заместителя директора по коммерческой части, 22.12.1999 г. уволен по собственному желанию.

Согласно справки ОПФР по Пензенской области от 02.12.2022 г., Акционерное общество закрытого типа «Понур» (рег.№ 068-029- 00342, ИНН <***>) было зарегистрировано в Пензенском районе Пензенской области 30.06.1992, 18.05.2016 исключено из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившее свою деятельность. Начисление и оплата страховых взносов в ПФР за период с 01.08.1994 по 22.12.1999 производились следующим образом: 1994 год - начисление и оплата производились за сентябрь, октябрь и декабрь; 1995 год - начисление и оплата производились с февраля по июнь; 1996 год - начисление и оплата не производились, 1997 год - начисление и оплата не производились, 1998 год - начисление и оплата не производились, 1999 год - начисление и оплата не производились. Анкетирование работников не проводилось. Индивидуальные сведения в ПФР не представлялись.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 с 01.07.1995 г. по 22.12.1999 г. в АО «Понур» не отражен, т.к. регистрация гражданина в качестве застрахованного происходила 08.12.2001г.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 08.02.2001 г.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, его работодатель – АО «Понур» не представил сведения индивидуального (персонифицированного) за спорный период, то есть не подтвердил факт работы истца, подлежащей включению в его трудовой стаж в целях расчета размера страховой пенсии по старости. При этом согласно наблюдательного дела за предшествующий периоды соответствующие сведения АО «Понур» предоставлялись и взносы уплачивались.

АО «Понур» снят с учета 18.05.2016 г. (ликвидация), документы на хранение в архив не поступали.

Также факт работы истца в АО «Понур» подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель С.А., который пояснил, что ФИО1 в период с 1994 г. по 1999 г. работал заместителем директора в АО «Понур».

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелем обстоятельства, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ОСФР по Пензенской области включить данный период в его общий трудовой стаж.

При этом, удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в спорный период времени работала в АО «Понур», считает возможным включить в общий трудовой стаж истца период работы с 01.07.1995 г. по 22.12.1999 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решений незаконными и включении в общий трудовой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконными решения ОСФР по Пензенской области от 09.03.2023 г. № 429926/22 в части не включения в общий трудовой стаж периодов работы с 01.07.1995 по 22.12.1999 в АО «Понур».

Обязать ОСФР по Пензенской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды работы с 01.07.1995г. по 22.12.1999г. в календарном исчислении в АО «Понур».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.