77RS0010-02-2022-021147-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 22 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-858/2022 по административному иску ПАО РОСБАНК к начальнику отдела - старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, Измайловскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО РОСБАНК обратился в суд с административным иском к административным ответчикам: начальнику отдела - старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, Измайловскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в котором просит признать незаконным нарушение начальником Измайловского РОСП норм действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу- исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо от отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника Измайловского РОСП, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками РОСП исполнительных документов судебным приставам- исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника Измайловского РОСП устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа: передать судебному приставу- исполнителю исполнительный документ- исполнительную надпись нотариуса 48/54-н/48-2022-7-1476, удостоверенный 15.07.2022 нотариусом нотариального округа адрес фио, в отношении ФИО1 о взыскании задолженности для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства либо отказа в его возбуждении.

Требования мотивированы тем, что 20.07.2022 в адрес Измайловского РОСП административным истцом направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительной надписи нотариуса, которое получено адресатом 25.07.2022. При этом до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствуют.

Представитель административного истца ПАО РОСБАНК в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 вышеназванного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 15.07.2022 нотариусом нотариального округа адрес фио совершена исполнительная надпись №48/54-н/48-2022-7-1476 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО РОСБАНК.

20.07.2022 представитель ПАО РОСБАНК направил в адрес Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанной исполнительной надписи.

Заявление получено Измайловским РОСП 25.07.2022.

В силу ч. ч. 1, 7, 8, 17 ст. 30, ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Между тем доказательств принятого решения по заявлению ПАО РОБАНК ответчиками в материалы дела не представлено.

В силу положений пункта 2 статьи 10 Закона о судебных приставах, старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве",осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что начальник отдела- старший судебный пристав- исполнитель Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес допустил незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока передачи исполнительного документа судебному приставу- исполнителю исполнительного документа и соблюдения им срока решения вопроса о возбуждении исполнительного документа или отказе в его возбуждении.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает возможным обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем совершения действий, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 172-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков передачи заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса нотариального округа адрес фио №48/54-н/48-2022-7-1476 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО РОСБАНК, принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ПАО РОСБАНК, путем совершения действий, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.01.2023.

Судья Л.Г. Лось