Дело № 2а-475/2023
34RS0007-01-2023-000269-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор.Волгоград 28 февраля 2023 года
Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,
при секретаре Ядриной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2, ГУ УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления, его отмене, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП по Волгоградской области ФИО2, в котором просила признать незаконными бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией; признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022г. и его отмене; устранить нарушение прав истца путем направления в ее адрес вышеназванного постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 рабочих дней; отменить все использованные меры принудительного исполнения как незаконные, примененные без надлежащего уведомления должника, а также просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022г. и отказать в его последующем возбуждении на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявленных требований истец указала, что она проживает с февраля 2022 года по АДРЕС ИЗЪЯТ. Случайным образом на сайте ФССП обнаружила возбужденное в отношении нее исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 19.12.2022г., вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала. Полагает, что данное бездействие нарушает ее права, поскольку она не уведомлена, на основании чего возбуждено в отношении нее исполнительное производство, а исполнительный документ не соответствует положениям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» так как в нем отсутствуют достоверные сведения о взыскателе и должнике, что также нарушает ее права как стороны исполнительного производства.
Административный истец в судебном заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно почтового уведомления, ФИО1 получила корреспонденцию не по адресу проживания, указанному ею в исковом заявлении (АДРЕС ИЗЪЯТ), а по адресу, указанному в исполнительном листе (АДРЕС ИЗЪЯТ).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, изучив материалы дела, в том числе копию исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.
При этом, исполнительный документ должен соответствовать требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В судебном заседании установлено, что в производстве Тракторозаводского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, находится исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 20.06.2019г., выданного 06.06.2022г. мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ) о взыскании в пользу АО «АльфаСтрахование» денежных средств в размере 3055,02 руб. в счет возмещения ущерба в порядке суброгации.
Как видно из материалов дела, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 был установлен срок добровольного исполнения в пять дней.
Как следует из копии исполнительного производства, заявление о возбуждении исполнительного производства было подготовлено и подано в Тракторозаводский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, к нему был приложен исполнительный лист, доверенность на представителя.
В исполнительном листе серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ указаны полные данные взыскателя и должника.
Как усматривается из материалов дела, исполнительный документ не отзывался, не оспорен на момент возбуждения исполнительного производства, следовательно, судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, при этом, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" конкретные способы направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет. Законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов, не запрещает направлять постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату.
При этом, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Направление иных постановлений регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату законодательно не предусмотрено.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022г. было направлено в адрес должника простой почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе: АДРЕС ИЗЪЯТ, комн. 1. Сведений об ином месте жительства/регистрации на момент возбуждения исполнительного производства, материалы дела не содержат.
Как следует из текста искового заявления, а также подтверждаются материалами дела, ФИО1 ознакомилась с исполнительным производством лишь 31.01.2023г., то есть после подачи настоящего искового заявления в суд (30.01.2023г.). Сведений о направлении и получении обжалуемого постановления ранее указанного срока, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, постановление от 19.12.2022. года принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, поскольку сведений о погашении задолженности в добровольном порядке должником представлено не было.
Довод административного истца о том, что ею копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была получена, не может служить основанием к признанию постановления незаконным.
ФИО1, зная о вынесенном в отношении нее решении суда по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по иску АО «АльфаСтрахование» к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о возмещении ущерба в порядке суброгации 20.06.2019г., которое вступило в законную силу 31.07.2019г., не предпринимала попыток его исполнить.
Более того, на момент рассмотрения дела сведений об исполнении решения суда также отсутствуют.
Таким образом, заявляя требования о предоставлении истцу 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также зная о наличии задолженности, мер к погашению задолженности до настоящего времени административный истец не предпринимает.
В настоящее время материалами дела подтверждено, что копия постановления была направлена, при этом, административным истцом не приведено достаточных доказательств нарушения ее прав. Само по себе ненаправление в установленный законом срок постановлений не влечет нарушение прав должника, поскольку она реализовала свое право на обжалование, а доказательств причинения ей убытков или иного ущерба в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2, ГУ УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления, его отмене, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.Ю.Буланцева