Решение по делу № 2А-72/2023 от 12.01.2023 | Бижбулякский районный суд (Республика Башкортостан)

03RS0030-01-2022-001279-28

№2а-72/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга об ограничении доступа к информации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.2017 № 320/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет» по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

выявлены сайты, на которых размещена информация о реализации (продаже) запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (далее по тексту – электроудочка).

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться предложенными услугами может любой Интернет-пользователь.

На вышеуказанных Интернет-ресурсах размещена видеодемонстрация устройства, описаны его характеристики, а также предоставлена возможность его приобретения.

По своей сути электроудочка представляет собой мощный трансформатор, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. При ее использовании вылавливается значительное количество водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не может выполнять функцию воспроизводства и гибнет в последующем. В связи с этим «электрорыбалка» наносит огромный вред всем обитателям водоемов.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/), отсутствует.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

Поскольку владельца интернет-ресурса и авторов видеозаписей: https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

в ходе проверки установить не удалось, ответчика по делу не имеется, в связи с этим административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца.

В связи с вышеизложенным, адм. истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Адм. истец, надлежаще извещённый о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явился, просил рассмотреть иск без их участия, поддержав административное исковое заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явилось, представив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражали против удовлетворения административного иска.

Суд рассмотрел дело без участия неявившихся участников судебного процесса, признав причину неявки не уважительной.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.2017 № 320/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет» по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5cвыявлены сайты, на которых размещена информация о реализации (продаже) запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (далее по тексту – электроудочка).

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Обеспечение свободного доступа к информации, предлагающей приобрести электроудочку - запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 данного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены вышеназванными противозаконными действиями возможным, не представляется.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу, может быть ограничен.

Согласно положениям ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» (далее по тексту - Единый реестр), содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч. 2 данной статьи закона создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Пункт 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, ….», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 определяет, что основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку владельца интернет-ресурса и авторов видеозаписей: https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга об ограничении доступа к информации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=pcxWxKujA-k

https://www.youtube.com/watch?v=5yfjyqvIDBs

https://www.youtube.com/watch?v=y-NB1dTEU5c

Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов