Решение в окончательной форме

принято 20 октября 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Полевской 06 октября 2023 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием представителя административного истца ФИО6, действующей по доверенности № от 09.01.2023, предоставившей диплом о высшем юридическом образовании, старшего помощника прокурора г.Полевского Андреевой А.А., при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1358\2023 по административному исковому заявлению Администрации Полевского городского округа к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Свердловской области ФИО2, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в удовлетворении заявления от 01.08.2023,

установил:

Администрации Полевского городского округа обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в удовлетворении заявления от 01.08.2023. Мотивировала требования тем, что решением Полевского городского суда от 08.12.2021 по делу №2 – 1581\2021 удовлетворены требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ПГО о возложении обязанности. Администрация ПГО обязана в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить реализацию отдельных государственных полномочий Свердловской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, путем организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе организовать: 1) отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих агрессивности, на прежние места их обитания; 2) аренду, оборудование и содержание зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев. В целях исполнения решения суда администрацией заключаются муниципальные контракты. В соответствии с техническим заданием ко всем муниципальным контрактам в перечень услуг по контракту входит, в том числе, содержание бездомных животных в приюте для животных, деятельность которого осуществляется в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 №108 – ПП. Исполнитель контракта Общественный фонд помощи бездомным животным «Добрые руки» г.Полевской, имеет свой приют для животных без владельцев со всем необходимым оборудованием, следовательно аренда помещения и организацию этого приюта оборудованием за счет бюджетных средств является нецелесообразным. Администрация ПГО исполнила решение суда. 14.07.2023 в адрес судебного пристава - исполнителя Администрацией ПГО направлено ходатайство об окончании исполнительного производства в виду исполнения решения суда в добровольном порядке. 01.08.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановления об отказе в удовлетворения ходатайства, которое поступило в Администрацию ПГО 14.08.2023 посредством почтового отправления. Администрация ПГО считает постановление об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным, в связи с исполнением Администрацией ПГО решения суда.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 12.09.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица Свердловский межрайонный природоохранный прокурор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск и его доводы поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица старший помощник прокурора г.Полевского Андреева А.А. возражала против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по СО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Полевского городского суда, о причинах не явки суд не уведомили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе для окончания исполнительного производства судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий необходимо установить факт исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме и в точном соответствии с требованиями судебного акта и выданном на его основании исполнительным документом.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 22. 08.2022 Полевским городским судом по делу №2 – 1581\2021, судебным приставом – исполнителем МО по ИОИП ФИО2 09.06.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Полевского городского округа с предметом исполнения: обязать Администрацию Полевского городского округа в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить реализацию отдельных государственных полномочий Свердловской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, путем организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе организовать: 1) отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих агрессивности, на прежние места их обитания; 2) аренду, оборудование и содержание зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

14.07.2023 Администрацией ПГО в адрес судебного пристава - исполнителя направлено ходатайство об окончании исполнительного производства (л.д.12).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 01.08.2023 в удовлетворении ходатайства Администрации ПГО отказано (л.д.13). Отказ мотивирован тем, что решение суда исполнено частично. Решение суда не исполнено в части аренда, оборудование и содержание зданий, строений, сооружений для размещения приюта для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

Административным истцом в обоснование исполнения решения суда в полном объеме предоставлен муниципальный контракт №Ц-13\23 от 11.04.2023, заключенный с общественным фондом помощи бездомным животным «Добрые Руки» г.Полевской, на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Полевского городского округа и Постановление Главы ПГО от 13.10.2022 №1143 «О разрешении на использование земельного участка общественному фонду помощи бездомным животным «Добрые руки» г.Полевской.

Проанализировав содержание вышеуказанных документов, суд приходит к выводу о том, что муниципальный контракт и Постановление Главы ПГО не подтверждают исполнение Администрацией ПГО решения суда в части требования о возложении на администрацию ПГО обязанности по организации аренды, оборудования и содержания зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев, соответственно, к выводу о законности постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в удовлетворении заявления от 01.08.2023.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Администрации Полевского городского округа к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Свердловской области ФИО2, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в удовлетворении заявления от 01.08.2023, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина