№ 2а-23672022
УИД 21RS0024-01-2022-002950-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Ракушиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» (далее – Организация) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки деятельности общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» выявлены нарушения требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ), Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в виде непредставления документов ежегодной отчетности, отсутствии актуальных сведений о месте нахождения организации, несоответствия Устава требованиям законодательства.
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель административного ответчика общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях»), который в статье 7 среди организационно-правовых форм общественных объединений выделяет общественные организации, общественные фонды и др.
Статьей 29 названного федерального закона установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
Исходя из подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, таким органом является Минюст России.
Судом установлено, что Управление, осуществляя функции контроля над деятельностью в отношении Организации на основании ст. 38 №82-ФЗ, выявила ряд нарушений законодательства:
- Организация не исполнила требования законодательства по сдаче отчетности и не представила необходимые документы отчетности за 2021 год к ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.
- Согласно сведениям, указанным в ЕГРЮЛ, адрес Организации: Чувашская Республика, . Согласно представленной Председателем правления ФИО1 информации от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) у Организации отсутствует юридический адрес. При этом согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о достоверном адресе должны содержаться в ЕГРЮЛ. Организация не проинформировала Управление об изменении сведений об адресе (месте нахождении) в указанный срок.
- Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ в случае использования общественным объединением символики ее описание должно содержаться в уставе организации. В действующей редакции Устава Организации описание символики отсутствует. В нарушение абзаца 1 пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ пунктом 5.3 Устава Организации предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности, при этом перечень видов предпринимательской деятельности Уставом не определен. Пункт 4.10, 4.11 Устава не в полной мере отражает права и обязанности членов корпоративных организаций, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пункт 7.4 Устава не в полной мере отражает исключительную компетенцию высшего органа Организации, предусмотренную пунктом 2 статьи 65.3 и 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не исполняет нормы, предусмотренные ее уставом.
Председателем Организации ФИО1 представлено заявление от 15.06.2022, в котором сообщается, что уставная деятельность Организации прекращена, членов организации на сегодняшний день нет, органы управления не работают, расчетный счет отсутствует. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении Организацией обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. Выявленные нарушения с учетом отсутствия членов Организации носят неустранимый характер.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Министерство юстиции России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года №343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п. 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.
Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение №2) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).
В силу требований части 1 ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Судом достоверно установлено, что Организация не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», не ведет свою уставную деятельность, не принимает меры по устранению выявленных нарушений, не проявляет заинтересованности в продолжении деятельности.
В соответствии с частями 3 и 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» выявленные нарушения являются основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Поскольку нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях» со стороны общественной организации «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» носят длительный характер, суд считает, что имеются основания для признания Организации прекратившей свою деятельность и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать общественную организацию «Клуб любителей биатлона Чувашской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.М. Тимофеева
Решение11.08.2022