Решение по делу № 2А-60/2023 от 30.06.2023

52RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уразовка 30 июня 2023г

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,

с участием представителя административного истца, помощника Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Киселевой Е.А.,

представителя административного ответчика, администрации Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области, в защиту, прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным постановления об установлении срока расселения граждан

УСТАНОВИЛ

В Краснооктябрьский районный суд обратился Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области, далее административный истец, с указанными требованиями к администрации Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области, далее административный ответчик, которые мотивирует следующим.

В многоквартирном жилом <адрес> муниципального района (округа) имеется восемь квартир, три из которых находятся в муниципальной собственности (№1,4,6) и пять в частной собственности (№ 2,3,5,7,8).

В многоквартирном жилом <адрес> по <адрес> <адрес> муниципального района (округа) имеется восемь квартир, все находятся в частной собственности.

На основании заключений межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда в Краснооктябрьском муниципальном районе от 30.10.2018 № 15 и № 16 многоквартирный жилой <адрес> и многоквартирный жилой <адрес> <адрес> <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселения граждан из аварийного <адрес> и аварийного <адрес> установлен до 2028 года.

15.03.2023 по требованию межрайонной прокуратуры проведено обследование дома инженерами КП НО «Нижтехинвентаризация» и сотрудниками Сергачского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области, в результате которого установлено, что в связи с физическим износом дальнейшая эксплуатация указанных многоквартирных домов не является безопасной.

Административный истец полагает, что срок расселения до 2028 года является необоснованно длительным, так как за указанный период времени могут произойти ухудшения технического состояния основных несущих конструкций, их обрушение и причинение вреда жизни и здоровью не только лиц, проживающих в доме, но и неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного административный истец полагает постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2018 № 386, в части установления срока расселения, незаконным.

Со ссылкой на изложенное и на положения ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», административный истец просит признать незаконным постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района от 30.10.2018 № 386 об установлении срока расселения граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до 2028 года, в части установления срока расселения, и обязать административного ответчика внести изменения в вышеуказанное постановление, установив срок расселения граждан из вышеуказанных аварийных домов до 31 декабря 2026 года.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица, о причинах неявки неизвестно.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Киселева Е.А. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО1, возражала против удовлетворения административного искового заявления сославшись на отсутствие финансирования расселения указанных домов.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтновосстановительных работ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Как установлено в судебном заседании в многоквартирном жилом <адрес> муниципального района (округа) имеется восемь квартир, три из которых находятся в муниципальной собственности (№1,4,6) и пять в частной собственности (№ 2,3,5,7,8).

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда в Краснооктябрьском муниципальном районе от 30.10.2018 № 15 указанный многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно аналогичному заключению межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда в Краснооктябрьском муниципальном районе от 30.10.2018 № 16 указанный многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, согласно актам экспертного исследования № 07/10-18 и № 08/10-18 от 25 октября 2018, вышеуказанные дома признаны аварийными, подлежащими сносу и их восстановление экономически нецелесообразно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что срок расселения до 2028 года является необоснованно длительным, так как за указанный период времени могут произойти ухудшения технического состояния основных несущих конструкций, их обрушение и причинение вреда жизни и здоровью не только лиц, проживающих в доме, но и неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2018 № 386, в части установления срока расселения следует признать незаконным.

Определяя срок до которого следует произвести расселение граждан, суд исходит из позиции административного истца и определяет его до 31 декабря 2026 года.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ

Удовлетворить административное исковое заявление Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области, в защиту, прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным постановления об установлении срока расселения граждан.

Признать незаконным постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2018 № 386 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», в части установлении срока расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, до 2028 года.

Обязать администрацию Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области внести изменения в Постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района от 30.10.2018 № 386 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», установив срок расселения граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области.

Судья

Решение принято в окончательной форме 03 июля 2023г

Судья