ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2022 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2022 года в 08.00 часов, по адресу: <адрес>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики К. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. К.К. прибыла в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок ее временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом К.К. по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала. При этом, в нарушение ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Росскую Федерацию», К.К. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации: <адрес> без документов, подтверждающих право иностранного гражданина право на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: действительный паспорт гражданина Республики К., виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание либо вид на жительство, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила, что действительно является гражданкой Республики Грузия и проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении указанного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом о привлечении ФИО1 к административной ответственности №22 150536 от 13.10.2022 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 13.10.2022 года, из которых следует, что она является гражданкой Республики Грузия;

- досье на лицо СПО «Мигрант-1», составленном ФМС России в отношении ФИО1

В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении трехмесячного срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок её временного пребывания в Российской Федерации (90 суток) в течении текущего периода в сто восемьдесят суток истек – 14.04.2004 года, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, при этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у нее отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: действительный паспорт гражданина Республики Грузия, виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание либо вид на жительство.

С заявлениями о выдаче вышеуказанных документов ФИО1 не обращалась.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, ФИО1 по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина право на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, трудового либо гражданско-правового договора в Российской Федерации не заключала.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Грузия, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем следует учесть, что согласно положениям п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз. 4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следует учесть, что дети ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации и постоянно проживают на территории Белореченского района Краснодарского края.

Таким образом, суд считает возможным не применять к правонарушителю наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и полагает, что для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении следует назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Грузинской ССР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить последующим реквизитам:

Получатель платежа - Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), р/с №<***>; БИК 040349001; КПП 230301001; ИНН <***>; Код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья Н.А.Волковая