Дело № 2а-6998/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 октября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев административное дело №а-6998/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО2, указав, что административным истцом в адрес Кызылского городского отделения судебных приставов (далее – Кызылского ГОСП) был направлен исполнительный лист № ФС 023917598 о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «СК «Согласие», выданный Кызылским районным судом РТ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не совершил необходимые исполнительные действия и не применил меры принудительного исполнения, в результате которого нарушены права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении мер, направленных на взыскание задолженности с должника в пользу взыскателя, обязать совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на взыскание с должника задолженности в размере 695793,36 руб.
Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
Судом произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО2 на надлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО1, поскольку из представленных материалов исполнительного производства установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено и в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО1
Представитель административного истца ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещался по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.
Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя Кызылского ГОСП Монгуш Ю,С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, на основании исполнительного листа ФС 023917598 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским районным судом Республики Тыва по делу №, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 129 863,82 рублей, в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах должника, в банки, Росреестр, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, данные СНИЛС, ГУВМ МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в виде ареста- легкового автомобиля комби (хэтчбек) марки ВАЗ 21093, 2000 г.в., зарегистрированного за должником ДД.ММ.ГГГГ, копия которого для исполнения направлено в ГИБДД МВД России.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении выхода на территорию должника по адресу: РТ, <адрес>, пгт. Каа-Хем, <адрес> добровольцев, <адрес>, на момент проверки не удалось попасть в ограду дома, никто не вышел, оставлено извещение о явке СПИ.
ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России о автотранспортных средствах зарегистрированных за должником, в ФНС о счетах в банках ФЛ, операторам связи об абонентских номерах оформленных на должника, в ПФР о заработной плате и размере пенсии застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр о предоставлении информации о наличии имущества, зарегистрированного на должника.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ГУВМ МВД России предоставлены данные о паспорте должника и данные СНИЛС.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, ФНС о счетах должника, операторам связи, ПФР о заработной плате должника, согласно ответам которых запрашиваемые сведения отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно направлены запросы в операторам связи и предоставлении абонентских номерах оформленных за должником, в ПФР о предоставлении сведений о размере пенсии застрахованного лица, в ФНС о счетах банках на ФЛ, информации о гражданском состоянии должника запросы в органы УЗАГС о гражданском состоянии должника (о смерти, о регистрации брака, о смене ФИО, наличие детей).
Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении выхода на территорию должника по адресу: РТ, <адрес>, на момент проверки установить факт проживания и его имущества не представилось возможным, калитка закрыта, никто не вышел.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, не совершены необходимые исполнительные действия не были применены меры принудительного исполнения, не подтверждены материалами исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Заявления с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется, заявители судебному приставу-исполнителю не предоставляли, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, направлены запросы в органы ФНС, ПФР, Росреестр, УФМС, в банки, операторам связи, в ГИБДД МВД России, и процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя, также направлены запросы в регистрирующие органы.
Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.С. Монгуш