Решение по делу № 2А-1292/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-1292/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, отмене мер принудительного исполнения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 28 июля 2022 года с его карты МИР списана сумма в размере 3 762 рубля 35 коп. по исполнительному производству № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска № 2-127/70/2022 от 09.02.2022 года. Кроме того, 31 июля 2022 года с его карты МИР списана сумма в размере 7 590 рублей 22 коп. по исполнительному производству № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка в Октябрьском районе г. Красноярска № 2-128/70/2022 от 09.02.2022 год. О возбуждении исполнительных производств, он узнал 28.07.2022 года и 07.07.2022 года. Уведомлений о возбуждении исполнительных производств он не получал. Указанные исполнительные производства, в силу закона должны были быть возбуждены в Нижнеудинском РОСП УФССП России по Иркутской области, так как он зарегистрирован в г. Нижнеудинске. Судебный пристав-исполнитель не уведомил о возбуждении исполнительных производств, не предоставил должнику срок для добровольного исполнения требования по исполнительным производствам, неправомерно взыскал денежные средства с его пенсии. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в не уведомлении его о возбуждении исполнительных производств: № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года и № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года и не предоставлении ему срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; отменить все принятые судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительных производств: № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года и № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года меры принудительного исполнения в отношении него; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вернуть ему денежные средства в размере 3 762 рубля 35 коп., взысканные в рамках исполнительного производства № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года и денежные средства в размере 7 590 рублей 22 коп., взысканные в рамках исполнительного производства № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой лично, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 административные исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, указав, что ФИО1 извещен о возбуждении исполнительных производств заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительных документах, которая возвращена не полученной. Судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства должника на счетах 28 июля 2022 года и 01 августа 2022 года, в результате чего списаны денежные средства в размере 3 762,35 рублей и 7 590,22 рублей.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 07 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на основании судебного приказа № 2-127/70/2022, выданного 09.02.2022 года мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ООО УК «ЖСК» задолженности по коммунальным платежам в размере 8 545 рублей 49 коп., возбуждено исполнительное производство № 133932/22/24009-ИП.

Кроме того, 07 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на основании судебного приказа № 2-128/70/2022, выданного 09.02.2022 года мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ООО УК «ЖСК» задолженности по коммунальным платежам в размере 8 548 рублей 49 коп., возбуждено исполнительное производство № 133936/22/24009-ИП.

Согласно сводке в рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 28.07.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании указанных постановлений, со счета ФИО1 по исполнительному производству № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года 28.07.2022 года, 25.08.2022 года, 29.08.2022 года, 01.09.2022 года, 05.09.2022 гола списаны денежные средства в размере 8 545 рублей 49 коп.; по исполнительному производству № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года 01.08.2022 года, 18.08.2022 года, 25.08.2022 года списаны денежные средства в размере 8 548 рублей 49 коп., что подтверждается справками о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 16.11.2022 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 16.09.2022 года, исполнительные производства № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года и № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года, окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом также установлено, что 01 августа 2022 года определениями мирового судьи судебного участка №70 в октябрьском районе г. Красноярска судебные приказы от 20 января 2022 года № 2-127/70/2022, № 2-128/70/2022 отменены.

Таким образом, исполнительные производства № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022 года, № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022 года были возбуждены на законных основаниях, в настоящее время окончены фактическим исполнением, отменены меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

При этом, судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств от 07 июля 2022 года по обоим вышеуказанным производствам, устанавливающее пятидневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, направлены ФИО1 заказной корреспонденцией только 12 сентября 2022 года, корреспонденция возвращена не полученной, что подтверждается сведениями из программы АИС, копиями возвращенных конвертов.

Вместе с тем, уже 28 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель, не направив в адрес должника постановления о возбуждении исполнительных производств, вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1. При этом, на основании указанных постановлений, со счета ФИО1 произведено списание денежных средств по исполнительному производству № 133932/22/24009-ИП в размере 8 545 рублей 49 коп., по исполнительному производству № 133936/22/24009-ИП в размере 8 548 рублей 49 коп., в том числе и спорные суммы, заявленные административным истцом к возврату в размере 3 762,35 рублей, списанные 28 июля 2022 года и в размере 7 590,22 рублей, списанные 01 августа 2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного взыскания в виде обращения взыскания на денежные средства должника, ранее истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, противоречит действующему законодательству, чем нарушены права административного истца на предоставление возражений относительно взыскиваемой суммы, право на добровольное исполнение требований исполнительного документа, следовательно приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не уведомлении должника ФИО1 в установленный срок о возбуждении исполнительных производств: № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022г., № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022г..

Вместе с тем, повода для применения восстановительной меры в виде возложения на службу судебных приставов обязанности возвратить денежные средства в размере 3 762,35 рублей и 7 590,22 рублей ФИО1 не имеется, поскольку как установлено выше, денежные средства в размере 3 762,35 рублей, списанные 28 июля 2022 года и в размере 7 590,22 рублей, списанные 01 августа 2022 года направлены в счет погашения задолженности по исполнительному производству, до отмены судебных приказов, о возврате денежных средств в оставшейся части административным истцом не заявлено.

Вместе с тем, согласно требованию ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 29 ноября 2022 года, направленного в адрес ООО УК «ЖСК», ОСП просит возвратить денежные средства в общей сумме 17 093 рубля 98 коп., списанные с должника ФИО1 в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, отмене мер принудительного исполнения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не уведомлении должника ФИО1 в установленный срок о возбуждении исполнительных производств: № 133932/22/24009-ИП от 07.07.2022г., № 133936/22/24009-ИП от 07.07.2022г.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об отмене мер принудительного исполнения, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023г.