Решение по делу № 2-3069/2023 от 18.09.2023 - об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом.

04RS0021-01-2023-002805-89

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО1, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3069/2023 по исковому заявлению ФИО2 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования ею земельным участком с расположенным на нем жилым домом, площадью 899кв.м., находящиеся по адресу: ... до 31.12.2010 г.

В обоснование заявленных требований указано, что с конца 1960-х годов истец проживала со своими родителями ФИО3, ФИО4 и братом ФИО5 в жилом доме и пользовалась земельным участком по адресу: .... В начале 2000-х годов родители и брат умерли. Истец была зарегистрирована по указанному адресу, впоследующем снялась с регистрационного учета. В подтверждение пользования земельным участком до 2010 г. имеются копия домовой книги, где указано, что истец с родителями и братом были зарегистрированы по указанному адресу, уведомление о вручении и заявление на имя главы Администрации г. Улан-Удэ с просьбой о регистрации по месту жительства, квитанции об уплате налогов, справка с БТИ, что отец являлся пользователем жилого дома с 1963 г., космоснимкиGoogleEarthPro за 2006 г. Площадь земельного участка составляет 899 кв.м. Установление факта пользования земельным участком до введения в действие ЗК РФ заявителем имеет в данном случае юридическое значение, поскольку от установления данного факта зависит возникновения права заявителя на обращение в КУИ за бесплатным предоставлением земельного участка, с последующим оформлением в собственность земельного участка и жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель ФИО7 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указала, что согласно программного продукта GooglеEarth по состоянию на 30.08.2010 г., 17.05.2023 г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлена копия домовой книги, в котором имеются сведения о регистрации ФИО9 в период с 07.03.1974 г. по 01.06.1977 г.

Из справки о заключении брака ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО9 заключен брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО14.

Согласно свидетельству о рождении I-АЖ ... ФИО9 родилась у ФИО10 и ФИО11

Вступившим в законную силу решением Прибайкальского районного суда РБ от 24.05.2004 г. установлено, что ФИО15 является дочерью ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 31.08.2023 г. установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: ... пользователем является ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, основание технический паспорт инв. ....

Согласно свидетельству о смерти I-АЖ ..., брат истицы ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

15.01.2006 г. ФИО2 обращалась к главе Администрации Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту проживания своих родителей, по адресу: ... связи с переездом на постоянное место жительство, о чем свидетельствуют письменное заявление и почтовое уведомление.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 суду пояснил, что истицу ФИО2 знает с 1995 г., поскольку она является соседкой его родственников и проживает по адресу: .... До 2017 г. помогал ей по хозяйству, колол дрова и т.д.

Свидетель ФИО13 суду пояснил, что знает ФИО2 с 1990-х годов, она является его соседкой, проживает в доме ... Раньше жила с родителями, которые умерли в 2002-2003 гг., ее брат ФИО5 умер в 2021 г., подтвердил на представленных фотографиях наличие жилого дома, принадлежащего ФИО2

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 10.07.2023 г. №4245-ПСО, ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресу: ..., площадью 843кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 2010 год согласно программного продукта GooglеEarth.

Из акта обследования земельного участка от 04.09.2023 г., проведенного специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ ФИО16 следует, что на земельном участке, расположенного по адресу: ..., на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, фактически используется по назначению, представлены фотоснимки.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО2 земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2 земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева