Дело №2а-2533/2022
УИД 42 RS 0002-01-2022-003831-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петункиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
22 ноября 2022г.
административное дело по административному исковому заявлению Беловского транспортного прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга в порядке ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ (в порядке ст.39 КАС РФ),
УСТАНОВИЛ:
Беловской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи установлено размещение в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информации об агитации зацепингана страницах следующих Интернет - сайтов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты><данные изъяты>
На указанных страницах сайтов размещены правила при зацепинге. Свободный доступ к таким материалам побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к незаконному способу передвижения.
Вход на данные аудиовизуальные сервисы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний.
На главной странице сайтов размещены правила поведения при проезде на крыше движущегося состава.
Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Между тем, распространение такой информации общедоступным способом противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, и зашиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья.
Административный истец просит суд признать информацию о зацепинге, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, извещенные надлежащим образом, не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники
В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 267.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, угрожающие безопасности эксплуатации транспортных средств
Согласно статьи 11.17 КоАП РФ посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде является административным правонарушением.
Прокурор указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании указанной в заявлении информации запрещенной является тот факт, что установлена уголовная и административная ответственность за нарушение правил поведения на железнодорожном транспорте. Вместе с тем, выявленный сайт в свободном доступе для пользователей и содержит в себе информацию о "зацепинге" и пропагандирующую деятельность "зацеперов". Это создает само по себе запрет на распространение и доступ к данной информации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.
Из материалов дела усматривается, что действительно на сайтах: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, размещена информация и видеоролики с незаконным и общественно опасным способом передвижения на железнодорожном транспорте.
Судом проверена данная страница сайта в сети Интернет и установлено, что страница сайта находится в свободном доступе.
Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом Интернет-сайта.
Распространение в сети "Интернет" данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и влечет за собой уголовную и административную ответственность.
Пояснения Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в части информации о том, как безопасно спрыгнуть с поезда не принимаются судом, так как зацепинг описывает не только способы запрыгивания на движущийся состав (поезд), но и способы безопасного спрыгивания с него. При этом передвижение на грузовом поезде запрещено.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу указанные сайты, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится, что следует из отзыва административного ответчика.
На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Беловского транспортного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин