Решение по делу № 2А-730/2023 от 28.08.2023

УИД 71RS0019-01-2023-000758-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевича С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-730/2023 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района, проведена проверка исполнения требований законодательства в области здравоохранения и безопасности дорожного движения, по факту возбуждения уголовного дела в отношении врача-психиатра ГУЗ «Суворовская ЦРБ» ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки) при выдаче заключений о наличии либо отсутствии заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что врач-психиатр ФИО1 незаконно внес в обходной лист медицинского осмотра ФИО2 сведения о его годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами. Однако врачу достоверно было известно о наличии у гражданина заболевания, которое согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, внесено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. За совершение в пользу гражданина незаконных действий, врач-психиатр ФИО1 получил лично от ФИО2 взятку в виде денежных средств в сумме 50000 руб. По результатам медицинского освидетельствования ФИО2 в отделении ГИБДД получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М».

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просил: прекратить действие водительского удостоверения ФИО2 и обязать его в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевич С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, в представленном письменном заявлении административные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области признал, указал, что делает это добровольно, свободно и осознанно, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.157, 304 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п.3, 4, 6, 10, 11, 12 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.06.2020 №624н), медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ), в том числе, по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством».

Медицинское освидетельствование проводится в отношении водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

Медицинское освидетельствование включает в себя, в том числе, обследование врачом-психиатром.

В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей- специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами вносится в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма №025/у).

Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом), в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний, и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание «умственная отсталость легкой степени» относится к хроническим затяжным психическим расстройствам с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и кодируется согласно классификации МКБ-10 как F70, что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности №ЛО-71-01-002086, выданной министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность ГУЗ «Суворовская ЦРБ», утвержденным главным врачом ГУЗ «Суворовская ЦРБ», ГУЗ «Суворовская ЦРБ» оказывает платную медицинскую услугу населению - медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Приказом главного врача ГУЗ «Суворовская ЦРБ» от 11.05.2018 №-лс ФИО1 назначен на должность врача-психиатра психиатрического кабинета терапевтического отделения поликлиники ГУЗ «Суворовская ЦРБ» (далее - врач-психиатр).

23.10.1997 призывной комиссией при военном комиссариате Суворовского района Тульской области ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе по основанию, предусмотренному ст.20 «б» расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.04.1995 №, в связи с наличием диагноза <данные изъяты> и в его военный билет внесена запись об ограниченной годности к военной службе.

В период с 08.06.2021 по 17.06.2021 ФИО2 в целях замены водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия, в поликлинике ГУЗ «Суворовская ЦРБ» по адресу: <адрес>, проходил медицинское освидетельствование на наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по категориям «В, В1, С, С1, М».

16.06.2021 в период с 08 час. 00 мин. по 15 час. 45 мин. ФИО2 прибыл в кабинет №330 поликлиники ГУЗ «Суворовская ЦРБ», расположенной по вышеуказанному адресу, для прохождения обследования врачом-психиатром ФИО1, где предоставил последнему свой военный билет, после изучения которого, в связи с наличием в нем сведений о имеющемся у ФИО2 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, врач-психиатр ФИО1 направил ФИО2 в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 имени Н.П. Каменева» для прохождения диагностики и установления наличия (отсутствия) данного диагноза.

При обращении в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 имени Н.П. Каменева», врач-психиатр ФИО10 сообщил ФИО2 о необходимости прохождения обязательного стационарного психиатрического обследования в целях установления у него наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения, включенных в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

По возвращении в кабинет №330 поликлиники ГУЗ «Суворовская ЦРБ, ФИО2 пояснил врачу-психиатру ФИО1 о том, что в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 имени Н.П. Каменева» ему сообщили о необходимости пройти указанное стационарное психиатрическое обследование.

Непосредственно после этого, врач-психиатр ФИО1 предложил ФИО2 передать ему (ФИО1) взятку в виде денег в сумме 50000 руб., путем их безналичного перевода на его (ФИО1) расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», за принятие в пользу ФИО2 заведомо незаконного решения об отсутствии у того медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и внесении соответствующих заведомо ложных сведений о его годности по состоянии здоровья (в области психиатрии) к управлению транспортным средством в обходном листе медицинского осмотра без проведения ФИО2 необходимого стационарного психиатрического обследования.

Согласившись с предложением ФИО1, ФИО2 перечислил со своего банковского счета в качестве взятки ФИО1 денежные средства в сумме 50000 руб.

После этого, 17.06.2021 ФИО1, рукописно незаконно внес в обходной лист медицинского осмотра ФИО2, являющийся неотъемлемой частью медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма №025/у), запись, указывающую на отсутствие у последнего противопоказаний к управлению транспортным средством, которую заверил своей подписью, после чего передал указанный обходной лист медицинского осмотра ФИО2

По результатам медицинского освидетельствования ФИО2 17.06.2021 в отделении №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» №.

Приговором Суворовского межрайонного суда Тульской области от 31.05.2023 по факту получения взятки от ФИО2, то есть, в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 550000 руб. с лишением права заниматься деятельностью в государственных учреждениях здравоохранения, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу 19.06.2023.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 признал заявленные административным истцом требования.

Таким образом, учитывая, что у ФИО2 установлен диагноз «<данные изъяты> и он не прошел психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд находит исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», выданного отделением №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области 17.06.2021 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 г.