55RS0007-01-2023-004776-45

Дело № 2-4503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование указал, что жилое помещение – комната № общей площадью 8,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена матери истца ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Истец прописан и постоянно проживает в указанном жилом помещении с рождения и по настоящее время, в жилом помещении находятся личные вещи истца, он несет бремя содержания жилого помещения. Согласно постановлению Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», заключению межведомственной комиссии города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № 4 по улице Комсомольский городок в городе Омске признан аварийным и подлежащим сносу. В постановлении Администрации г. Омска от 09.09.2022 № 765-п указано, что срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, указанных в приложении к настоящему постановлению, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 через своего представителя по доверенности обратился в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма с приложением всех необходимых документов. 09.06.2023 истцу дан ответ, согласно которому правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имеется, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества города Омска не значится, в связи с чем орган местного самоуправления не вправе принимать решения в отношении указанного жилого помещения.

Обратившись в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска истцу стало известно, что в реестре муниципального имущества города Омска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> не значится. Дополнительно сообщено, что объектом учета в реестре является жилое помещение по адресу: <адрес> городок, <адрес>. Вместе с тем, согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение имеет соответствующий адресу: <адрес> <адрес>, которые официально не менялся и адрес <адрес> доме не присваивался.

С учетом изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО9, действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Омска, представители департамента жилищной политики Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения в жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются: ФИО4 – отец, ФИО1 – мать (л.д.11).

В поквартирной карточке указано, что на основании ордера на общежитие № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.13). В качестве члена семьи ФИО1 в ордере указан ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещение было передано ФИО1 как работнику предприятия АООТ «Трест Спецстрой».

Согласно распоряжению комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РК жилой <адрес> и объекты инженерной инфраструктуры, находящийся на балансе АООТ «Трест Спецстрой» переданы в муниципальную собственность г. Омска.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)

Управляющей организацией ООО «АртКлинингДомострой» открыт финансово-лицевой счет № на <адрес> <адрес> г-к (общей площадью 12,2 кв.м.), в которой ответственным квартиросъемщиком указан ФИО2 с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ, также в лицевом счете указана ФИО1, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, снятая с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 14).

Как установлено судом, на основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», заключению межведомственной комиссии города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п указано, что срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, указанных в приложении к настоящему постановлению, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно ответу департамента имущественных отношений Администрации г. Омска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, однако объектом учета в реестре является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.22).

Из выписки из реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области на основании указанного выше распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РК (л.д.53).

Вместе с тем, согласно техническому паспорту, выданному БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение имеет адрес: <адрес> городок, <адрес>, секция 25, комната 136 (л.д.15).

По информации представленной Министерством имущественных отношений Омской области, объект недвижимости по адресу город <адрес>, а также по адресу <адрес> собственностью Омской области не являются.

Согласно сведениям, представленным ТУ Росимущества в Омской области в реестре федерального имущества <адрес> отсутствуют сведения как в отношении объекта недвижимости по адресу <адрес> так и в отношении объекта по адресу <адрес>.

Как следует из статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года").

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> городок, <адрес>, секция 25, комната 136, и жилое помещение по адресу <адрес> <адрес>, является одним и тем же жилым помещением и числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес> (в качестве <адрес>).

Как следует из вышеприведенных норм права, применительно к спорным правоотношениям, основанием для признания ФИО2 приобретшим право пользования спорным жилым помещением, должно являться волеизъявление нанимателя, направленное на вселение и последующее проживание истца именно в указанном качестве, а также согласие других членов семьи нанимателя на его вселение. При этом такое волеизъявление должно быть выражено в форме, не вызывающей сомнений относительно наличия такого согласия.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 был вселен в качестве члена семьи нанимателя (сына ФИО1), в связи с чем он приобрел равное право пользования спорным жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

После смерти ФИО1 истец проживал в спорном жилом помещении с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, указан ответственным квартиросъемщиком, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается также актом о проживании в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным соседями (ФИО5 комната 133, ФИО6 комната 135, ФИО7 комната 137), а также участковым. Кроме того, о факте постоянного проживания истца в спорном жилом помещении свидетельствует медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь БУЗОО «ГБ №», в которой адрес регистрации и фактического проживания указан <адрес> (запись об обследования от 2017 г.))

При этом согласно представленным сведениям БУОО «Омский центр КО и ТД», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии собственником жилого помещения ФИО2 на территории <адрес> не значится, право приватизации жилого помещения не использовал (л.д. 40, 48).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец, вселяясь с согласия нанимателя жилого помещения (матери ФИО1), проживая с ним одной семьей в спорном жилом помещении, ведя с нанимателем общее хозяйство, и после смерти нанимателя, продолжая исполнять его обязанности, приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт <данные изъяты>), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательном виде изготовлено 17 ноября 2023 года.