Дело №

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 24.11.2023г.

Решение изготовлено 27.11.2023г.

Санкт-Петербург 24 ноября 2023

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Лозовой Д.Ю.,

с участием государственного жилищного инспектора ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО4,

представителя ООО "УК СтройЛинк-сервис" ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес> Республики Коми, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> г. <адрес> Космонавтов <адрес>, на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного главным специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела надзора и контроля ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО4 от 20.04.2023г. в 15 час. 30 мин.,

установил:

ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в многоквартирном <адрес> лит.А. по Ушаковской наб. в Санкт-Петербурге.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга поступило заявление ФИО1, в котором она просила привлечь к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ ООО "УК СтройЛинк-сервис", осуществляющее управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, ссылаясь, что в период февраля-марта 2023г., один-два раза в неделю на 8-12 часов происходит отключение холодной и горячей воды.

20.04.2023г. в 15 час. 30 мин. главным специалистом – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга ФИО4 вынесено определение, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "УК СтройЛинк-Сервис" на том основании, что Общество не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 принятое решение считает незаконным, просит его отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение. Полагает, что в заявлении указала событие административного правонарушения: систематическое отключение собственников помещений дома от горячего и холодного водоснабжения, на длительные промежутки времени (8-12 часов).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представителя не направила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила. С учётом мнения участников заседания принято решение рассмотреть жалобу без ее участия.

Инспектор ФИО4 в удовлетворении жалобы просила отказать, ссылаясь, что ООО "УК СтройЛинк-сервис" не может являться субъектом ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, не подтвердились факты предоставления ФИО5 ненадлежащего качества услуги по водоснабжению и не соблюдения управляющей компанией услуг ненадлежащего качества; ФИО1 не предоставлены доказательства предоставления ей услуг водоснабжения ненадлежащего качества.

Представитель ООО "УК СтройЛинк-сервис" ФИО3 также просил оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В жалобе ФИО1, поступившей в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, указаны сведения в отношении ООО "УК СтройЛинк-сервис", осуществляющее управление многоквартирным домом, на отключение холодной и горячей воды в феврале-марте 2023г. ( л.д. 10-11).

ООО "УК СтройЛинк-сервис" является управляющей компанией многоквартирного дома, в котором ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира.

Рассмотрев заявление ФИО1, должностным лицом принято решение отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "УК СтройЛинк-Сервис" на том основании, что Общество не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. Также указано, что в период с 01.02.2023г. по 13.04.2023г. управляющей компанией осуществлялись работы по устранению аварийных ситуацией на системах водоснабжения, в связи с чем приостанавливалось оказание услуг холодного и горячего водоснабжения, по заявкам жителей ( л.д. 37-39).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил №, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В данном случае ООО " УК СтройЛинк-сервис", являясь управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг, ответственно за условия обеспечения холодного и горячего водоснабжения в границах принадлежности инженерных сетей многоквартирного дома.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 98, 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель, предоставивший потребителю коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно Приложению N 1 к Правилам продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, должностное лицо ошибочно исходило из того, что ООО " УК СтройЛинк-сервис" не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. В рассматриваемом случае, предоставление ФИО1 как потребителю ненадлежащей коммунальной услуги по водоснабжению свидетельствует о возможном событии правонарушения. Соответственно, должностному лицу, правомочному рассматривать дело как раз и необходимо было установить, по чьей вине предоставляются потребителю эти некачественные услуги. Должностное лицо, в случае недостаточности доказательств, предоставленных заявителем, дополнительно может истребовать другие доказательства, назначить экспертизы, чего сделано не было. Должностным лицом не дана надлежащая оценка доводам заявления о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению.

Указанные доводы влияют на правильность выводов должностного лица, поскольку материалы дела содержат возможные доказательства события правонарушения, а значит и наличия неправомерных действий (бездействий) при предоставлении коммунальных услуг.

Вопреки доводам должностного лица и представителя управляющей компании, поскольку имеющиеся в деле доказательства позволяют установить факт совершения административного правонарушения, соответственно выводы должностного лица не соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства, что является существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, должностное лицо пришло к преждевременному выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении ООО УК Стройлинк-сервис" что влечет отмену определения должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращение материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу заявителя ФИО1 - удовлетворить.

Отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного главным специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела надзора и контроля ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО4 от 20.04.2023г. в 15 час. 30 мин.

Дело по заявлению ФИО1 вернуть в ГЖИ Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Д.Ю.Лозовой