Постановление по делу № 5-33/2022 от 24.11.2022 - По статье 14.2 КоАП РФ.

УИД 70RS0020-01-2022-000492-80

Дело №5-33/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

с.Первомайское Томской области 24 ноября 2022 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Терскова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО1, /иные данные/

установил:

/дата/ в 23 часа 00 минут физическое лицо – гражданин ФИО1 из своей квартиры по /адрес/, осуществил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, а именно: в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости гражданину Ф.С., находящуюся в бутылке из прозрачного полимерного материала зеленого цвета с крышкой зеленого цвета на винтовой резьбе, емкостью 0,5 литра, стоимостью 150 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Томской области от /дата/ /номер/, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью - самогоном, крепким спиртным напитком домашней выработки, с объемной долей этилового спирта 38%.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Должностное лицо ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с ч. ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии по статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту – ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно статье 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции (п.3 настоящей статьи); спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 настоящей статьи); спиртосодержащая непищевая продукция – это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п.5настоящей статьи).

В соответствии со статьей 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции (абз.6 настоящей статьи), а также производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (абз.21 настоящей статьи).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что /дата/ в 23 час. 00 мин. физическое лицо – гражданин ФИО1, /иные данные/ осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 38%, находящуюся в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра, стоимостью 150 рублей, свободная реализация которой запрещена.

Вина ФИО1 и событие правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 от /дата/, согласно которым /дата/ в 23 час. 00 мин он продал незнакомому мужчине 1 бутылку спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра за 150 рублей. Данному лицу ранее он уже продавал спиртное. Продажей самогона занимается редко, ежемесячная выручка от продажи спиртного составляет около /иные данные/ рублей. В настоящий момент у него осталась одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 1,25 литра, которую он добровольно выдает сотрудникам полиции;

- протоколом об административном правонарушении /номер/ от /дата/, в соответствии с которым /дата/ в 23 часа 00 минут физическое лицо – гражданин ФИО1 из своей квартиры по /адрес/, осуществил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, а именно: в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости гражданину Ф.С., находящуюся в бутылке из прозрачного полимерного материала зеленого цвета с крышкой зеленого цвета на винтовой резьбе, емкостью 0,5 литра, стоимостью 150 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Томской области от /дата/ /номер/, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью - самогоном, крепким спиртным напитком домашней выработки, с объемной долей этилового спирта 38%.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, при ознакомлении с протоколом, собственноручно указал о согласии с нарушением.

Также факт совершения правонарушения подтверждается иными доказательствами:

- определением ЖУАП /номер/ серии /номер/ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/;

- протоколом изъятия вещей от /дата/, согласно которому в присутствии понятых было произведено изъятие одной пластиковой бутылки из полимерного материала светло-зеленого цвета, закрытой крышкой зеленого цвета, с этикеткой с наименованием «/иные данные/»с жидкостью прозрачного цвета по запаху предположительно, спиртосодержащая жидкость. Изъятие произведено по /адрес/;

- протоколом изъятия вещей от /дата/, согласно которому в присутствии понятых было произведено изъятие спиртосодержащей продукции по /адрес/, содержащейся в бутылке из прозрачного полимерного материала коричневого цвета, бутылка закрыта колпачком из полимерного материала белого цвета на винтовой резьбе, объем бутылки 1,25 литра;

-письменными объяснениями Ф.С. от /дата/, согласно которым /дата/ в 23 час. 00 мин. он пришел по /адрес/, для того, чтобы приобрести спиртное у мужчины, проживающего по указанному адресу, поскольку ранее уже покупал спиртное в доме по данному адресу. После чего мужчина продал ему спиртное в бутылке емкостью 0,5 литра за 150 рублей;

- объяснениями понятых Б.З. и З.С. от /дата/, из которых следует, что /дата/ около 23 час. 10 минут они были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых при изъятии около /адрес/ бутылки емкостью 0,5 литра с жидкостью по цвету и запаху похожей на спиртное домашней выработки - самогон спиртосодержащей жидкости у гр. Ф.С., который пояснил, что приобрел данное спиртное по /адрес/ за 150 рублей. В дальнейшем ФИО1, проживающий по /адрес/, подтвердил, что осуществил розничную продажу спиртного, в их присутствии сотрудниками полиции у гр. ФИО1 была изъята 1 бутылка из полимерного материала емкостью 1,25 литр с жидкостью по цвету и запаху похожей на спиртное домашней выработки;

- заключением эксперта /номер/ от /дата/, согласно которому представленная жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала зеленого цвета (с пояснительной надписью на бирке «Пояснительная записка…изъято у Ф.С. около /адрес/…») и жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала коричневого цвета (с пояснительной надписью на бирке «Пояснительная записка … изъято у ФИО1 по /адрес/…») является спиртосодержащей жидкостью- самогоном; содержание ядовитого вещества – метилового спирта (металона) не превышает предельно допустимые нормы по СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Указанные доказательства отвечают принципам допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п.14).

Оценивая совокупность исследованных выше доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, судья приходит к выводу о том, что в совокупности они являются достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины.

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижения административного штрафа, судья не находит исходя из следующего.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В данном случае санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа менее десяти тысяч рублей, а именно – 1500 рублей.

Срок наказания в части исполнения наказания в виде административного штрафа надлежит исчислять в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Согласно справке по вещественным доказательствам к материалам дела об административном правонарушении в качестве вещественных доказательств приобщены: пластиковая бутылка емкостью 1,25 литра со спиртосодержащей жидкостью – самогон, об.доля этилового спирта 33% и 1 пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью - самогон, об.доля этилового спирта 38 %. Указанные вещественные доказательства хранятся в ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

Согласно ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

При этом согласно п.2 ст. 25 настоящего ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утверждённому Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, разъяснил, что указанные в пункте 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

При указанных обстоятельствах спиртосодержащая продукция, изъятая в рамках данного дела об административных правонарушениях, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 и ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1, /иные данные/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 1 500 (тысяча пятьсот) рублей без конфискации.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), л/с <***>, налоговый орган: ИНН <***>, КПП 701 701 001, номер счета получателя платежа (казначейский счет): 03100643000000016500; номер счета банка (единый казначейский счет) 40102810245370000058; банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, БИК ТОФК: 016902004, ОКТМО 69 648 000, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811601141010016140, УИН 18880470220140005185.

Вещественные доказательства изъятые по данному делу об административном правонарушении - пластиковая бутылка емкостью 1,25 литра со спиртосодержащей жидкостью – самогон, об.доля этилового спирта 33% и 1 пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью - самогон, об.доля этилового спирта 38 % - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья: Е.В. Терскова