Дело № 2-840/2022
УИД 33RS0008-01-2022-001589-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 31 августа 2022 г.
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре судебного заседания Карасевой О.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») к ФИО4 о взыскании платы за несанкционированно потребленный природный газ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании платы за несанкционированно потребленный природный газ, указывая, что осуществляют газоснабжение жилого помещения по адресу – , на основании договора поставки газа № от 06.11.2013, заключенного с ответчиком. По условиям договора поставка газа производится на газоиспользующее оборудование: колонку Нева, № 000048642, Плиту Врозамет, отопительный прибор АОГВ. 29.10.2021 при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления, было обнаружено, что ФИО4 самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газонасбжения подключила к присоединенной сети газовое оборудование, а именно: двухконтурный газовый котел Висман (настенный котел повышенной сложности), о чем был составлен соответствующий акт. С момента обнаружения несанкционированного подключения и до настоящего времени ответчиком не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ по монтажу спорного газового оборудования организацией, допущенной к таким работам в соответствии с требованиями законодательства, равно как и документы, подтверждающие факт выдачи газораспределительной организацией, к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства, разрешения на первичный пуск газа. В связи с чем ответчику было произведено доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ в сумме 57366 руб.92 коп. за период с 01.07.2021 по 30.11.2021. Претензия от 03.11.2021 о необходимости возмещения стоимости несанкционированно потребленного природного газа, оставлена ФИО4 без удовлетворения.
Просят взыскать с ответчика задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного газа в размере 57366 руб.92 коп. за период с 01.07.2021 по 30.11.2021 и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1921 руб.01 коп.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. В возражениях указал, что ФИО4 осуществляет оплату потребленного газа по показаниям счетчика. Полагает, что акт от 29.10.2021 и расчет экономического ущерба от 03.11.2021 являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку их оформление осуществлено в нарушение пунктов 22-23, 56 Правил № 549: ответчик не был уведомлен о дате и времени проверки, в отсутствие ФИО4 Ответчик не производил подключение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и не производил несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Газовый котел, вышедший из строя, был заменен на новый и от потребления газа был отключен проточный газовый водонагреватель без вмешательства и изменения внутридомовой схемы газопотребления. Замену внутридомового газопринимающего оборудования без увеличения объема потребляемого газа, мощности оборудования и вмешательства в сети газораспределения осуществили уполномоченные организации.
Представитель 3-го лица АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).
В п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354) даны понятия, используемые в настоящих Правилах, в частности, домовладение – жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п.п. «е» п.35 Правил № 354).
Согласно п.62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
При рассмотрении дела было установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: , , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.05.2022; справкой межрайонного отдела № 4 ГУП ВО БТИ от 01.06.2022; договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 28.07.1998 (л.д.22-24, 59, 80-82).
Поставка газа в данный объект осуществляется на основании договора газоснабжения № 46179 от 06.11.2013, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ФИО4 (л.д.6, 88-89). При этом поставка газа производится на газовое оборудование: колонка «Нева», плита «Врозамет», отопительный прибор АОГВ; данное газовое оборудование отражено и в договоре о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования № 31709 от 28.10.2013, заключенного между третьим лицом и ответчиком (л.д.77-79).
Вышеуказанный жилой дом оборудован прибором учета потребляемого природного газа.
По адресу: открыт лицевой счет № на имя абонента ФИО4 (л.д.101-103).
В соответствии с пунктами 55-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (Правила № 549), истцом 29.10.2021 была проведена проверка в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ответчику, в ходе которой было обнаружено самовольное, в нарушение установленного законом порядка, подключение к системе газонасбжения к присоединенной сети газового оборудования – двухконтурного газового котла «Висман» (настенный котел повышенной сложности).
Указанное нарушение было зафиксировано в актах об обнаружении несанкционированного подключения и проверки № 343 от 29.10.2021 с приложенным к нему фотоматериалом (л.д.7-9, 75).
По информации АО «Газпром газораспределение Владимир», работы по пуску газового оборудования (газового котла «Виссман 100») не производились (л.д.11 и 11 об.).
Согласно акту проверки от 29.10.2021, прибор учета газа, установленный по адресу – , был признан исправным.
На основании п.62 Правил № 354, истцом был произведен расчет экономического ущерба за период с 01.07.2021 по 30.11.2021 (три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение до указанной истцом даты), который составил 57366 руб.92 коп. (л.д.10, 73-74) и в адрес ответчика была направлена претензия от 03.11.2021 об оплате несанкционированно потребленного газа (л.д.13-16), которая ФИО4 не исполнена до настоящего периода времени. О взыскании платы за несанкционированно потребленный газ ответчику указывалось и в ежемесячных платежных документах (л.д.90-93). Оплаченные по судебным приказам, впоследствии отмененным, суммы в погашение ущерба за несанкционированно потребленный газ, как видно из выписок лицевого счета от 30.08.2022, были зачтены за услуги газоснабжения.
Истцом было доведено до сведения третьего лица факт несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования по адресу – с целью безотлагательного приостановления подачи газа во внутридомовое газовое оборудование: газовый котел «Висман 100» (л.д.12).
Однако, 29.10.2021, 25.12.2021, 03.03.2022, абонент не допустил к месту проведения указанных работ, о чем были составлены соответствующие ремонтные заявки за №№ 1171 (1), 673 (1), 839 (1), а также подтверждается письмом АО «Газпром газораспределение Владимир» от 26.05.2022 (л.д.34-36, 83-85).
Согласно п.п. «в» п.115 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения – с момента выявления несанкционированного подключения.
В соответствии с п.1.2 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр, лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования являются собственники домовладений.
Пунктами 4.7, 4.10, 4.16, 4.17 указанной Инструкции предусмотрено, что собственникам домовладений необходимо незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации об обнаружении повреждения ВДГО; обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО; обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО в целях проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО; следить за исправностью работы бытового газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО.
Кроме того, в п.4.3.7 вышеуказанного договора поставки газа предусмотрена обязанность абонента уведомлять поставщика газа в 5-дневный срок в письменной форме об изменениях в составе газоиспользующего оборудования с предоставлением необходимых подтверждающих документов, что ответчиком сделано не было.
Доказательств причинения реального ущерба выявленным нарушением в ходе проверки, при возникших правоотношениях, не требуется, так как расчет экономического ущерба производится в соответствии с п.62 Правил № 354 независимо от того имелся ли он фактически. В этом случае достаточно самого факта выявленного нарушения для его начисления, и в этой связи не принимаются доводы стороны ответчика об отсутствии со стороны ФИО4 действий, приведших к причинению экономического ущерба, в том числе производимая ею оплата в полном объеме согласно показаниям прибора учета.
Ссылка стороны ответчика на несоблюдение при проведении проверки требований пунктов 22-23, 56 Правил № 549, не опровергает факт выявленного несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования, поскольку находящийся в доме по адресу – сын ответчика – ФИО5 добровольно обеспечил доступ в жилое помещение контролеров и поставил свою подпись об ознакомлении с с актом об обнаружении несанкционированного подключения газового котла «Висман». При этом каких-либо возражений в акте не указал.
В п.2 Правил № 354 дано понятие потребителя, к которому относится собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Доводы стороны ответчика о том, что ФИО4 никаким образом не вмешивалась в работу прибора учета газа и несанкционированно не подключала газовое оборудование, не могут быть приняты судом во внимание, так как вышеуказанными доказательствами, факт несанкционированного подключения двухконтурного газового котла «Висман» был установлен.
В силу ч.1 и ч.3 ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено бесспорных доказательств подключения спорного газового оборудования в установленном законом порядке.
Представленная квитанция к приходно-кассовому ордеру № 130 от 12.08.2018, выданная ООО «ВИС» за оформление документов; товарный чек от 29.09.2014 о предоплате на материал газового котла «Висман», выданный ИП ФИО6; договор на сервисное обслуживание котельного оборудования от 07.12.2014 и договор на монтаж системы отопления, водоснабжения от 16.12.2014 с ИП ФИО6, к таким доказательствам не относятся (л.д.98, 118-120).
В силу п.3.1.9 «ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация», специализированная организация – это юридическое лицо или индивидуальные предприниматели, выполняющие по договору комплекс работ по эксплуатации сети газопотребления.
К специализированным организациям относятся, например газораспределительные или эксплуатационные организации.
В процессе эксплуатации ВДГО специализированные организации с учетом правил обеспечивают выполнение работ по замене газоиспользующего оборудования, приостановление и возобновление (повторный пуск) подачи газа (отключение/подключение); к работам, выполняемым при переустройстве сетей газопотребления, относят демонтаж или изменение места установки бытового газоиспользующего оборудования; работы по переустройству сетей газопотребления проводит специализированная организация, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО; результаты работ по переустройству сетей газопотребления оформляют актами приемочной комиссии (пункты 5.1.3, 8.2, 8.5, 8.6 ГОСТ Р 58095.4-2021).
Следует отметить, что 11.09.2020 сотрудниками АО «Газпром газораспределение Владимир» проводилось техническое обслуживание газового оборудования в доме ответчика, и было зафиксировано наличие газового оборудования, указанного в договорах газоснабжения и на техническое обслуживание от 2013 года. Замечаний или претензий со стороны потребителя в указанную дату не отмечено (л.д.110-114). В этой связи опровергаются объяснения представителя ответчика и свидетеля ФИО4 в части установки нового газового оборудования уже в 2014 году.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании от 04.07.2022 подтвердила (л.д.124 об.), что ИП ФИО6 сообщал им, что необходимо оформить документы на новое газовое оборудование, для чего последовало обращение в ООО «ВИС», но как оказалось по итогам проверки в 2021 году, ничего не было оформлено. Более того, она не отрицала, что в январе 2022 года они подали заявление о замене газового оборудования как положено.
Данные показания свидетеля подтверждаются актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.04.2022, наряд-допуском № 171 от 14.06.2022 на производство газоопасных работ, актом № 171 от 14.06.2022 пуска газа на газовый котел «Висман» после демонтажа газовой колонки, замене и переносе газового оборудования.
Таким образом, допущенное ФИО4 нарушение, выявленное в ходе проверки 29.10.2021, было окончательно устранено лишь 14.06.2022.
Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что после проведенной проверки, ответчиком были приняты меры к легализации установленного настенного газового котла «Висман» взамен газового оборудования, отраженного в договоре газоснабжения (колонки «Нева» и отопительного прибора АОГВ), а именно: обращение с заявлением на выдачу технических условий на перенос газопровода, демонтаж колонки и замену газового котла; 11.04.2022 ФИО4 обратилась с заявлением на проведение проектных работ (л.д.36-39).
05.05.2022 между ответчиком и АО «Газпром газораспределение Владимир» был заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, где в перечень подключенного газового оборудования, подлежащего техническому обслуживанию, уже был включены, в том числе, газопровод, относящийся к ВДГО в домовладениях и настенный двухконтурный газовый котел «Висман»; 06.05.2022 заключено дополнительное соглашение к договору поставки газа, с отражением газового оборудования в виде настенного отопительного котла «Висман» (л.д.40-47, 76).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4 в нарушение установленного действующим законодательством порядка, произвела подключение к системе газоснабжения двухконтурный газовый котел «Висман», допустив нарушение, которое влечет за собой начисление экономического ущерба на основании п.62 Правил № 354 и подлежит взысканию с ответчика.
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» правомерно применило расчет ущерба за несанкционированно потребленный природный газ в соответствии с требованиями п.62 Правил № 354 за период с 01.07.2021 по 30.11.2021, то есть за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, так как дату осуществления несанкционированного подключения установить не представляется возможным. При этом расчет экономического ущерба судом проверен и является верным.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», с ответчика в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате истцом государственной пошлины в сумме 1921 руб.01 коп., которые подтверждаются платежным поручением от 25.04.2022 за № 8175 (л.д.5).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО4 о взыскании платы за несанкционированно потребленный природный газ, удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 ( ) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (ОКПО 43169991, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП332801001) плату за несанкционированно потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57366 (пятьдесят семь тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 92 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1921 (одна тысяча девятьсот двадцать один) рубль 01 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.
Судья А.П.Андреева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ