Дело № 2а-2806/2023

55RS0026-01-2023-002758-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск 11 октября 2023 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Спешиловой Д.И., с участием: ст. помощника Омского районного прокурора Омской области Севастьяновой Н.С., административного истца ФИО1., представителя административного ответчика ОМВД России по Омской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2806/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Омскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с заявлением о частичной отмене установленных в отношении него административных ограничений, указав, что в отношении него решением Омского районного суда Омской области от 10.07.2020 г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов., з исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Административный надзор установлен в связи с наличием совершения тяжкого преступления при наличии опасного рецидива. После отбытия наказания прибыл 20.01.2022 г. в ОМВД по Омскому району был поставлен на профилактический учет «административный надзор».

Просит частично отменить установленные в отношении него административные ограничения: а именно: обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, ссылаясь на то, что наличие двух отметок отрицательно сказывается на благосостоянии его семьи, кроме того, работодатели неохотно берут таких граждан на работу, в связи с чем он официально не трудоустроен. Наличие запрета покидать жилое помещение в ночное время препятствует его работе в такси, так как основной заработок приходится на временной промежуток от 17.00. до 03.00 часов ночи

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, претензий к нему не имеется, нарушений ограничений он не допускает, пытается строиться на работу, но когда узнают, что нужно ездить на отметки, на работу не берут. К административной ответственности не привлекался, живет спокойно со своей семье - женой и ребенком, от соседей претензий нет. Он работает неофициально у своей матери на Южном рынке, выполняет ту работу, которую поручают. Мог бы зарабатывать деньги в такси, но учитывая ночные ограничения, не может работать с 23.00 часов. Однажды таксовая ночью, однако его проверили, и был привлечён к административной ответственности, хотя предупреждал специалиста, которые занимается надзором в ОМВД. Подтверждения Яндекс такси о том, что он оказывает услуги такси, не дает.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Омской области ФИО2 Е,С.. не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что наличие административного надзора необходимо в целях индивидуального профилактического воздействия, однако частично отменить ограничения целесообразно. Административный истец в период нахождения под административным надзором нарушений не допускал, характеризуется положительно, работает неофициально.

Помощник прокурора Омского района Омской области Севастьянова Н.С. полагала, что возможно удовлетворение заявленных требований, частичная отмена административных ограничений.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 25.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. На основании ч.7 ст. 79, ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого срока по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 24.02.2015 окончательно определено к отбытию 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании апелляционного определения Омского областного суда от 05.10.2017 ФИО1 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из текста приговора Ленинского районного суда г. Омска от 25.07.2017 следует, что преступление, совершенное ФИО1., отнесено к категории тяжких; обстоятельством, отягчающим наказание, указан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 16.05.2019 ФИО1 переведен из ИК строгого режима в колонию-поселения.

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 11.11.2019 произведена заменена наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на неотбытый срок 7 месяцев 13 дней.

22.11.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области.

По информации ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области от 02.07.2020 ФИО1 снят с учета 10.06.2020 по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы.

Решением Омского районного суда Омской области от 10.07.2020 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица, имеющегося в деле административного надзора в отношении ФИО1. за период нахождения под административным надзором не было пропущено ни одной явки для регистрации, установленной 2,4 понедельник с 10 до 17 часов.

Согласно листа учета профилактических мероприятий, с ФИО1. регулярно проводятся профилактические беседы, проверки по месту жительства.

Согласно листа учета ежемесячных проверок поднадзорного листа по информационно-справочным учетам о современных административных правонарушения, нарушений таковых выявлено не было.

Согласно сведений ИЦ УМВД России по Омской области к административной ответственности привлекался по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ, 13.08.2020 года, штраф 1000,00 руб., оплачен. 22.12.2020 года, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. обязательные работы, отбыты. Также имеются сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения (ст. 12.9, 12.15. ч. 4 КоАП РФ), кроме того, 31.05.2022 года привлечён к административной отнесенности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, лишение права управления ТС 18 мес. и штраф 30 000,00 руб.

Согласно пояснений ФИО1, указанные правонарушения имели место в связи с его трудовой деятельностью в такси, которые подтвердить он смог, поскольку агрегатор не выдает необходимые сведения.

Согласно представленных характеристик, ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, неофициально работает в г. Омске на южном рынке, с его слов, предоставляет услуги такси.

Согласно п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В связи с изложенным, суд соглашается с позицией административного истца, представителя прокуратуры, но полагает возможной только частичную отмену административных ограничений, поскольку ФИО1 действительно в период с 2021 по 2023 год не нарушал установленных в отношении него административных ограничений, что также подтверждается исследованными материалами дела административного надзора, представленного ОМВД Омского района, характеризуется удовлетворительно.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре. Учитывая поведение административного истца, его материальное положение (не работает, имеются сложности с проездом к месту отметки) он не нуждается в столь усиленном контроле, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности снижения количества явок с двух до одной.

Совершение умышленных тяжких преступлений, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, и установление вмененных ФИО1 административных ограничений является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая указанный иск, суд полагает, что не должен исходить только из тяжести ранее совершенного преступления, а учитывать и те положительные изменения в сознании и поведении поднадзорного лица, которые были им осуществлены в период нахождения под надзором, и которые свидетельствуют о его реальном исправлении, а также позицию потерпевшей по уголовному делу, не возражавшей против удовлетворения иска.

При этом, учитывая тот факт, что ФИО1 привлечён к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, время совершения правонарушения - 22.50, что само по себе указывает на необходимость сохранения ограничений в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, а также исключает возможность работы в такси, поскольку административный истец лишен права управления ТС, срок лишения права на дату рассмотрения дела не истек. Несмотря на то, что указанный вид правонарушения не относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и находится в гл. 12 - правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, но сама суть указанного правонарушения - управление ТС - источником повышенной опасности в состоянии опьянения, указывает на то, что ФИО1 нуждается в определённых формах контроля.

Поскольку поднадзорное лицо обратилось в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Омскому району о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить административные ограничения, установленные решением Омского районного суда Омской области 10.07.2020 г в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив одну явку в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Набока А.М.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.