Решение по делу № 02-2942/2022~М-1844/2022 от 13.10.2022 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О взыскании задолженности по выплате компенсации за задержку заработной платы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Головинского межрайонного прокурора адрес, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Логистика-транс» о взыскании задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2022-005115-70

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2942/22 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Логистика-транс» о взыскании задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Головинский межрайонный прокурор адрес, действующий в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Логистика-транс» о взыскании задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи. В обоснование иска указал, что Головинской межрайонной прокуратурой адрес в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка в сфере соблюдения дополнительных гарантий права на труд несовершеннолетних и молодежи в обществе с ограниченной ответственностью «Логистика-транс».

Общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано 29.01.2007 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства от 06.09.2011 № 420-ПП.

Одной из задач подпрограммы «развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Из ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) следует, что органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Лица, виновные в нарушении условии трудовых договоров с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 159-ФЗ законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 2 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных Товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Согласно ст. 3, 4 Закона адрес № 90 от 22.12.2004 «О квотировании рабочих мест» работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 2 процента - для трудоустройства инвалидов. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных органов исполнительной власти адрес в области занятости населения и социальной защиты населения, а также общественных организаций инвалидов и молодежи.

Работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий.

Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.

Работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 3 настоящего Закона, обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении Квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи определен п. 2.9 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес» (далее - Положение), согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

В ходе проверки установлено, что сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» (далее - сведения по форме № 1-квотирование) за адрес 2021 года в Государственное казенное учреждение адрес Центр занятости населения адрес представлены 12.01.2022.

Согласно сведениям о выполнении установленной квоты и движении денежных средств по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», представленной Обществом в ГКУ ЦЗН за адрес 2021 года среднесписочная численность работников составила на конец квартала 233 человека, размер установленной квоты составляет 9 человек, из них 4 чел. - инвалиды, 5 чел. — молодежь, не трудоустроено в счет установленной Квоты всего за квартал 18 чел.: по 1 чел. в первом, втором, третьем месяце квартала из числа инвалидов, по 5 чел. (всего за квартал – 15 чел.) - молодежи.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» выполнением квоты для приема на работу молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Согласно сведениям о выполнении установленной квоты и движении денежных средств по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» за адрес 2021 года остаток неуплаты на начало отчетного квартала за ответчиком составляла сумма размер невыполненной квоты составляла - 13, сумма начисленной компенсационной стоимости за отчетный квартал за невыполненную квоту по трудоустройству молодежи (15 чел.) – сумма, а всего не уплачено — сумма

Таким образом, ООО «Логистика-транс» допущено несоблюдение требований законодательства при квотировании рабочих мест для молодежи, что влечет за собой нарушение требований ст. ст. 2 ТК РФ, ст. ст. 5, 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 2, 3 Закона адрес № 90 от 22.12.2004 «О квотировании рабочих мест» и п.п. 2.1, 2.6, 2.7 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП.

В целях устранения нарушений закона межрайонной прокуратурой 21.02.2022г. генеральному директору Общества внесено представление, которое рассмотрено. Однако выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены в полном объеме.

В целях сохранения в адрес системы создания дополнительных рабочих мест для молодежи, обеспечения приоритетного предоставления рабочих мест выпускникам общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования, постоянно проживающим на территории адрес, а также финансированию мероприятий, способствующих занятости молодежи ежемесячное перечисление компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения в бюджет города является социально значимым.

Невыполнение данных условий создает дополнительную нагрузку на бюджет и может повлечь негативные последствия, ущемляющие права молодежи на труд.

Установлено, что 31.05.2022г. постановлением Правительства адрес № 936-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 12 октября 2021 г. № 1597-ПП» установлена следующая величина прожиточного минимума в адрес на 2022 год:

- в расчете на душу населения сумма;

- для трудоспособного населения — сумма;

- для пенсионеров — сумма;

- для детей — сумма

Указанное постановление вступило в силу с 1 июня 2022 г., в связи с чем, в связи с внесенными изменениями в величину прожиточного минимума в адрес сумма компенсационной стоимости Квотируемых рабочих мест для молодежи подлежит перерасчету.

Таким образом, истец просит суд, с учетом уточнений,

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Логистика-транс» уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи в размере сумма

Представитель Головинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Логистика-Транс» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес» по доверенности фио в судебное заседание явилась, полагала требования законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Головинской межрайонной прокуратурой адрес в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка в сфере соблюдения дополнительных гарантий права на труд несовершеннолетних и молодежи в обществе с ограниченной ответственностью «Логистика-транс».

Общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано 29.01.2007 г.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» размер установленной квоты для молодежи составляет 2 % от среднесписочной численности работников для следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; профессионального выпускники учреждений начального и среднего образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона работодатель самостоятельно рассчитывает исходя из среднесписочной численности работников, размер квоты, занятых на территории адрес.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи определен п. 2.9. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы 04.08.2009 N 742-ППI «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес», согласно которому работодатели представляют в Государственное казенное учреждение адрес Центр занятости населения адрес ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

В соответствии с отчетами по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» со адрес 2021 года по адрес 2021 года ООО «Логистика-Транс» количество не выполненных квот для трудоустройства молодежи составляет – 28.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597 ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе на 2022 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет - сумма.

В соответствии с п. 21 Приложения 1 к Приказу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14.12.2017 № 1532 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи» в строке 21 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком, всего» в графе 3 указывается общее количество незанятых квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет адрес компенсационная стоимость».

- в расчете на душу населения сумма;

- для трудоспособного населения — сумма;

- для пенсионеров — сумма;

- для детей — сумма

Указанное постановление вступило в силу с 1 июня 2022 г.

Таким образом, размер невыполненной квоты ООО «Логистика-Транс» по данным отчетов по форме №1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» со адрес 2021 года по адрес 2021 года составляет 28 квот, сумма задолженности исходя из действующей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес, составляет сумма

В целях устранения нарушений закона межрайонной прокуратурой 21.02.2022 генеральному директору Общества внесено представление, которое рассмотрено. Однако выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены в полном объеме.

Ответчиком не оспаривался факт наличия задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест; доводы об ошибках в отчетах правового значения не имеют и объективно ничем не подтверждены.

Так, В ГКУ ЦЗН поступили письма ООО «Логистика-Транс» (от 05.08.2022г. без комплекта документов, 08.09.2022г. по почте с комплектом документов, 14.09.2022г. нарочно с комплектом документов).

Однако в нарушение п. 3.8 Приложения 1 к Приказу ГКУ ЦЗН от 17.03.2022 № 56 ООО «Логистика-Транс» предоставило неполный комплект документов (отсутствуют сведения о среднесписочной численности сотрудников согласно Приложению к Приказу) в связи с чем ГКУ ЦЗН было отказано в рассмотрении заявления ООО «Логистика-Транс» (письмо от 16.09.2022).

Также согласно ч. 2 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Согласно п.5 Приложения 1 Приложения 1 Указаний по заполнению формы регионального государственного статистического Наблюдения №1 квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» к Приказу ДТСЗН от 14.12.2017 № 1532 среднесписочная численность работников исчисляется в текущем месяце в порядке, определяемом приказом Росстата.

В соответствии с п. 74.2. Приказа Росстата от 24.11.2021 N 832 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения и П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о Финансовом состоянии организации", N 1-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации" при наличии у юридического лица обособленных подразделений Форма № П-4 заполняется по каждому обособленному подразделению и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений (головному подразделению юридического лица) аналогично периодичности предоставления данных по юридическому лицу: за отчетный месяц или ежеквартально, за период с начала года.

Внутренние структурные подразделения (операционные офисы банков, салоны связи, торговые объекты и тому подобное), расположенные в границах одного муниципального района, муниципального округа, городского округа, одной внутригородской территории городов федерального значения (по разным почтовым адресам на небольшом расстоянии друг от друга), могут отражаться как одно обособленное подразделение.

Кроме того, работодатели в срок не позднее 30 календарных дней со дня их государственной регистрации встают на учет в Государственном казенном учреждении адрес Центр занятости населения адрес.

Отсутствие факта постановки на учет в центре занятости не освобождает работодателей от исполнения обязанностей, возложенных на них Законом адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» (п. 2.1. Приложения 1 к Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742 ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес»).

В нарушение указанной нормы ООО «Логистика-Транс» в 2007 году не встало на учет по квотированию в указанный срок и не представило отчеты по форме №1-квотирование с момента постановки на учет в налоговых органах (согласно выписке ЕГРЮЛ) по адрес 2020 года. Отчеты по форме №1-квотирование ООО «Логистика-Транс» предоставляет в ГКУ ЦЗН с адрес 2021 года.

В силу абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов

B нарушение указанной нормы ООО «Логистика-Транс» не предоставляло в ГКУ ЦЗН информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по данным отчета по форме№1-квотирование за адрес 2021 года.

В соответствии со ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и молодежи создают или выделяют рабочие места для трудоустройства инвалидов и молодежи. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий (п. 2.6. Приложения 1 к Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес»).

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы по оплате истцом госпошлины в размере сумма также подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ООО «Логистика-транс» в доход бюджета адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи в размере сумма, государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2022 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →