Дело № 2а-188/2023
УИД 25RS0026-01-2023-000151-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Лучегорск 13 апреля 2023 года
Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Атрошко М.Н., при секретаре Беловой С.Ю., с участием:
административного ответчика (представителя административного ответчика) ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГУФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, указав, что 27.07.2022 в ОСП по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. По информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключается в невынесении постановлений об удержании из заработной платы должника и о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; в ненаправлении постановления об удержании из заработной платы должника. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, осуществить выход в адрес регистрации/проживания должника, взять объяснения у должника, составить акт ареста имущества, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» своего представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении административного иска в отсутствии представителя.
Административный ответчик ФИО1, являющаяся на основании доверенности представителем административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, требования не признала, предоставила отзыв, в котором указала, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступил исполнительный лист № ФС 041148902 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Индустриальным районным судом <адрес> о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 1 006 569,11 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-СД. В рамках сводного производства во исполнение требований исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью получения сведений об имущественном положении должника и последующем обращении взыскания на установленное имущество. На основании полученных ответов с кредитных организаций ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России о наличие водительского удостоверения и автотранспортных средств, поступил положительный ответ, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Направлен запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей – сведений нет. Направлен запрос в ГИМС и Гостехнадзор – за должником не зарегистрированы плавсредства и сельхозтехника. Направлен запрос о наличии зарегистрированного за должником оружия – сведений нет. По данным Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации. Направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о получении должником пенсионных выплат, положительного ответа не поступило. Направлен запрос в центр занятости населения, по сведениям ЦЗН, должник на учете не состоит. По сообщению Федеральной налоговой службы России должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО о проверке места жительства должника, установлении имущества должника и наложение ареста. В результате выхода по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, должник по данному адресу не проживает, выехал из села, местожительство не установлено, о чем составлен акт. В период исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поступали обращения от взыскателя о предоставлении информации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно данные обращения были рассмотрены, даны разъяснения. ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба от взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ жалоба была рассмотрена, постановление о рассмотрении жалобы направлено взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено исковое заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество должника, копия искового заявления направлена сторонам. Полагает, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует факт незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, просит АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5 отбывает наказание в <адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, при этом судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 68 ФЗа № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При этом меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Из положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ № 229-ФЗ.
Из материалов исполнительного производства следует, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом <адрес> по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк», возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству и ему присвоен №-СД.
В рамках исполнения требований исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Пожарскому району произведены следующие исполнительные действия с целью установления должника и его имущества, для возможности наложения ареста и обращения на него взыскания: направлялись запросы в отношении должника в кредитные учреждения, органы ГИБДД, Управление ЗАГС, Гостехнадзор, операторам сотовой связи, органы МВД России, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, Росреестр.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 ограничен выезд из РФ с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ГУВМ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО о проверке места жительства должника, установлении имущества должника и наложение ареста.
Согласно полученной административным ответчиком выписке из ЕГРН, должнику принадлежит объект недвижимого имущества: земельный участок общей площадью 1150 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, адрес ориентира: <адрес> жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ составлено исковое заявление об обращении взыскания на указанные объекты недвижимого имущества.
Судебным приставом исполнителем подготовлено исковое заявление об обращении взыскании на указанное выше имущество должника.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, в целях соблюдения интересов взыскателя и принятия надлежащих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, к должнику применялись предусмотренные ФЗ № 229-ФЗ меры принудительного исполнения, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд Приморского края.
Председательствующий М.Н. Атрошко
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2023 года.