Дело № 2-3980/2025 УИД 53RS0022-01-2025-004333-79

Решение

именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Пригода Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО2 о возложении обязанности исполнить обязательства по договору,

установил:

АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» обратилось в Новгородский районный суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности исполнить обязательства по договору, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Истец в рамках данного договора и дополнительных соглашений принял на себя обязательства осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 обязалась обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего земельного участка. Срок выполнения работ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что ФИО2 свои обязательства по договору не исполняет, истец просит обязать её обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда доступ АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» к объекту капитального строительства, а именно жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, для выполнения строительно-монтажных работ сети газопотребления и проверке газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные сроки; предоставить в адрес АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» акт первичного обследования дымохода, акт первичного обследования вентиляционного канала, акты энергонадзора с протоколами замеров, паспорта на газовое оборудование, заявление на врезку и пуск газа, договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО, договор на поставку газа, сведения об инструктаже; подписать акт о готовности сетей в день его составления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород»; подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Представитель истца требования поддержала, пояснила, что по условиям договора газовая труба должна была быть доведена до границ земельного участка ответчика, в последующем было заключено дополнительное соглашение о строительстве газовой трубы непосредственно до жилого дома, введении газовой трубы в жилой дом и подключении газоиспользующего оборудования.

Ответчик требования не признала, пояснила, что истец в рамках договора и выделенной субсидии должен приобрести и установить прибор учета.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа) (пункт 9 Правил подключения).

Согласно п. 2 Правил подключения догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В п. 12 Правил подключения указано, что заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Понуждение заявителя к заключению договора о подключении, предусматривающего осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа, не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №

Согласно п. 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельностью, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения)до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения), расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №).

В п. 2 договора указано, что подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно разделу II договора в обязанности исполнителя входит, в том числе: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации); осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимо выполнения таких мероприятий); обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 договора; осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее - акт о готовности); осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

В обязанности заявителя входит, в том числе: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; в случае поступления в соответствии п. 12 Правил обращения заявителя к исполнителю обеспечить доступ к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя и (или) за проектирование сети газопотребления, и (или) за строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) стоимости по установке прибора учета газа, и (или) стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) стоимости газоиспользующего оборудования, и (или) стоимости прибора учета газа; обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технология присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; при проведении мониторинга выполнения заявителем технических условий представить исполнителю экземпляр проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации), которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земель участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий; подписать акт о готовности в день его составления исполнителем; заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Согласно техническим условиям (приложение № к договору) исполнитель, в том числе осуществляет проектирование и строительство газопровода от существующей сети газораспределения подземный газопровод до точки подключения (сеть газораспределения исполнителя) до границ земельного участка с кадастровым номером №, проектирование и строительство отключающего устройства на границе земельного участка с кадастровым номером №. Заявитель, в свою очередь, осуществляет, в том числе обеспечение подключаемого объекта газоиспользующим оборудованием и проборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение №, согласно которому стороны согласовали стоимость работ в сумме 73 829 руб. 58 коп., а также приложение № к договору.

В этот же день утверждены новые технические условия, согласно которых строительство газопровода осуществляется до наружной стены дома.

В соответствии с приложением № к договору, исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, по проектированию сети газопотребления, по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, по установке прибора учета.

Следует отметить, что техническими условиями поставка (приобретение) прибора учета в обязанности исполнителя не входило.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение №, согласно которому утверждены новые технические условия.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Новгородской области перечислило в пользу АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» денежные средства в сумме 73 829 руб. 58 коп. в счет субсидии выделенной ФИО2

Согласно письму ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО2 значится как «член малоимущей семьи».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении субсидии на покупку и рпиобретение газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении субсидии в размере 73 829 руб. 58 коп.

Указанная субсидия предоставлена в рамках Порядка предоставления в 2023 году субсидии отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 28.02.2023 № 83 (далее – Порядок предоставления субсидии).

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления субсидии размер субсидии определяется равным размеру затрат гражданина на покупку и установку газоиспользующего оборудования и на проведение работ внутри границ его земельного участка в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, предусмотренных в заключенном гражданином договоре, но не более 100,0 тыс. рублей в отношении одного домовладения однократно.

В п. 2.2 Порядка предоставления субсидии указано, что затраты, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, внутри границ земельных участков включают: расходы на проектирование сети газопотребления, включая расходы на проведение инженерно-геодезических изысканий, разработку проектной документации и рабочей документации, согласование прокладки объектов сети газопотребления с владельцами смежных коммуникаций (при необходимости); расходы на осуществление строительно-монтажных работ сети газопотребления, включая расходы на строительство линейной части сети газопотребления (газопровода), строительство пунктов редуцирования газа и устройств электрохимической защиты от коррозии, установку отключающих устройств, фитингов и других устройств и сооружений сети газопотребления, устройство внутреннего газопровода на объекте капитального строительства, на покраску газопроводов, продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования, испытание газопровода на герметичность, на выполнение пусконаладочных работ, проведение контрольной опрессовки газопровода.

Пунктом 2.3 Порядка предоставления субсидии установлено, что к газоиспользующему оборудованию, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии, относится газоиспользующее оборудование, произведенное на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», включая: котел (газовый двухконтурный или одноконтурный напольный котел, газовый двухконтурный или одноконтурный настенный котел); газовый водонагреватель; газовую плиту, газовую варочную панель; счетчики газа (прибор учета газа); колонку (или бойлер косвенного нагрева); систему контроля загазованности; иное допустимое к установке в домовладениях оборудование, работающее на природном газе и необходимое для отопления (теплоснабжения) домовладений и для пищеприготовления.

Для получения субсидии один из членов многодетной семьи, малоимущей семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане или гражданин, относящийся к отдельным категориям граждан, указанным во втором абзаце п. 1.2 настоящего Порядка, или его представитель подает до ДД.ММ.ГГГГ в областное учреждение либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее заявление) (пункт 3.1).

К заявлению прилагаются, в том числе копия договора, заключенного после ДД.ММ.ГГГГ, а также справка, выданная газораспределительной организацией, о размере неуплаченной суммы по договору с указанием реквизитов для перечисления областным учреждением субсидии и назначением платежа, содержащего информацию о перечислении средств субсидии при догазификации (пункт 3.2).

Кроме того, в п. 3.3 Порядка предоставления субсидии указано, что заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и содержащихся в представленных им документах.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределения Великий Новгород» в целях выполнения своих обязательств осуществило проектирование сети газопотребления и строительство внешнего газопровода.

Доказательств о выполнении ФИО2 своих обязательств (доступ АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» к объекту капитального строительства, а именно жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, для выполнения строительно-монтажных работ сети газопотребления и проверке газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные сроки; предоставить в адрес АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» акт первичного обследования дымохода, акт первичного обследования вентиляционного канала, акты энергонадзора с протоколами замеров, паспорта на газовое оборудование, заявление на врезку и пуск газа, договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО, договор на поставку газа, сведения об инструктаже; подписать акт о готовности сетей в день его составления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород»; подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта) не представлено.

В этой связи на основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику двухмесячный срок для исполнения обязанностей по Договору с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что прибор учета должен быть приобретен истцом, являются необоснованными, так как доказательств возложения обязанности по приобретению прибора учета на истца не представлено. Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют об отсутствии такой обязанности у исполнителя по договору.

Из анализа Порядка предоставления субсидии следует, что приобретение прибора учета может быть включено в затраты, финансируемые за счет субсидии. Однако ФИО2 не включила данные расходы при заключении договора с АО «Газпром газопотребления Великий Новгород».

С учетом удовлетворения требований, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО2 о возложении обязанности исполнить обязательства по договору удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда доступ АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» к объекту капитального строительства, а именно жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, для выполнения строительно-монтажных работ сети газопотребления и проверке газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные сроки; предоставить в адрес АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» акт первичного обследования дымохода, акт первичного обследования вентиляционного канала, акты энергонадзора с протоколами замеров, паспорта на газовое оборудование, заявление на врезку и пуск газа, договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО, договор на поставку газа, сведения об инструктаже; подписать акт о готовности сетей в день его составления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород»; подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (ИНН №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Зуев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ