Дело № 5-1169/2023

75RS0001-02-2023-008882-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина <адрес> ЯБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес> иностранный паспорт № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> место проживания в <адрес> образование-высшее, женат, место работы: свободная торговля б/у машинами, телефон: <***>, адрес электронной почты: № (далее – гр. <адрес> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному 26.09.2023 года, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданином <адрес> ЯБ пытался незаконно переместить товары через таможенную границу ЕАЭС путем не декларирования товаров. Действия гражданина <адрес> ЯБ квалифицированы в протоколе по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Собранные материалы в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание гражданин <адрес> ЯБ, представитель Читинской таможни не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями главы 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС следующими способами:

1. В сопровождаемом багаже или не сопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу ЕАЭС;

2. В международных почтовых отправлениях; 3. Перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2. Характера и количества товаров;

3. Частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1. Товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС.

2. Категорий товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, соответственно товары, перемещаемые гражданином КНР Янь Баолянь (Yan Baoliang), подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС):

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

2. Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже табачных изделий в количестве, превышающем нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые табачные изделия, в части превышения указанной нормы, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

В нарушении ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гражданином КНР Янь Баолянь (Yan Baoliang) товар, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме.

Из материалов дела следует, 26.07.2023 около 15 часов 30 минут в постоянной зоне таможенного контроля в помещении зала прилета международного сектора Аэровокзала, расположенного по адресу: <адрес> гражданин <адрес> ЯБ при следовании через таможенную границу ЕАЭС из <адрес> (рейс <адрес>) в РФ обязанности, установленные ст. 9, 105, 106 и иными статьями ТК ЕАЭС не выполнил, не заявив в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом ей через таможенную границу ЕАЭС - сигаретах в количестве 600 штук – 3 блока (в каждом блоке находятся сигареты в количестве 200 штук, упакованные в индивидуальные пачки по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 10 пачек сигарет, помещены в картонную коробку (блок) бирюзового цвета. На блоке имеется маркировка <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения гражданином <адрес> ЯБ правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом таможенного досмотра №; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Читинской таможне от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации», и иными, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения определено как табачные изделия, сигареты с фильтром <данные изъяты> Определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на рынке страны вывоза <адрес> по состоянию на 26.07.2023 года не представилось возможным, в виду отсутствия в легитимных источниках ценовой информации достаточных идентификационных характеристик, позволяющих провести сопоставление с исследуемыми образцами.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № товар «Табачные изделия, сигареты с фильтром <данные изъяты> следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТНВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара по состоянию на 26.07.2023 составила 1345,62 руб.

Товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию». Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза.

При опросе ЯБ пояснил, что не был в достаточной мере знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Весь товар (сигареты) принадлежит ему. Стоимость товара приблизительно 150 юаней за 1 блок. Товар он купил в магазине в КНР, чеки отсутствуют. К должностным лицам таможенного органа за консультацией по вопросам оформления ввозимых товаров он не обращался, потому что не предполагал, что могут возникнуть проблемы при прохождении таможни. Информацию на стенде о порядке оформления ввозимых товаров он не читал. В России он не первый раз, приехал с целью оценить рынок автомобилей. Ранее к административной ответственности не привлекался. Его среднемесячный доход 4000-8000 юаней.

Таким образом, в действиях гражданина <адрес> ЯБ усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицируемого как не декларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, его действия судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ изъятые сигареты в количестве 600 штук – 3 блока блока (в каждом блоке находятся сигареты в количестве 200 штук, упакованные в индивидуальные пачки по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 10 пачек сигарет, помещены в картонную коробку (блок) бирюзового цвета. На блоке имеется маркировка <данные изъяты> переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Читинской таможне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <адрес> ЯБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - сигареты в количестве 600 штук – 3 блока (в каждом блоке находятся сигареты в количестве 200 штук, упакованные в индивидуальные пачки по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 10 пачек сигарет, помещены в картонную коробку (блок) бирюзового цвета. На блоке имеется маркировка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Читинской таможне.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Е.Емельянова