УИД 77RS0027-02-2025-013767-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре Ежовой М.П., с участием:

представителя административного истца фио

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1065/2025 по административному иску Сингх Манджита к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сингх Манджит обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании решения от ГУ МВД России по адрес от 04.03.2025 о неразрешении въезда в РФ, обязании ответчика исключить Сингх Манджита из контрольного списка, въезд которым запрещен на адрес, в обоснование требований ссылаясь на то, что оспариваемое решение не является необходимым в демократическом обществе, оно несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной жизни, сам по себе факт нарушения требований п.п. 4 ч.1 ст. 26 ФЗ-114 от 15.08.1996 года не свидетельствует том, что он нарушил интересы национальной безопасности и общественного порядка, требования данной нормы не носят императивный характер.

Административный истец Сингх Манджит в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Москве ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как видно из материалов дела, 04.03.2025 на основании п.11 ч.1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» принято решение, утвержденное заместителем начальника ГУ МВД России по Москве о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина Индии Сингх Манджита, паспортные данные, сроком на 5 лет, до 23.08.2029.

Как указано в данном решении, по сведениям автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан выявлен гражданин Индии Сингх Манджит, паспортные данные, который неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства, а именно 05.04.2024 по ст.18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания) с наложением штрафа сумма; 12.08.2024 по статье 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания) с наложением штрафа сумма.

Факт привлечения административного истца к административной ответственности подтверждается представленными ответчиком постановлением № 0273452 начальника ОВМ от 05.04.2024, постановлением № ЮАО0315741М по делу об административном правонарушении от 12.08.2024 начальника отдела ОМВД России по адрес.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 27 указанного Закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что гражданин Индии Сингх Манджит неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, а потому обжалуемое решение о неразрешении въезда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 от 15.08.1996 года.

По настоящему делу реализация миграционным органом своих полномочий в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена противоправным поведением административного истца.

Доводы административного истца о том, что сам по себе факт нарушения требований п.п. 4 ч.1.ст.26 ФЗ-114 от 15.08.1996 года не свидетельствует том, что Сингх Манджит нарушил интересы национальной безопасности и общественного порядка, требования данной нормы не носят императивный характер не имеет правового значения, поскольку оспариваемое решение принято на основании иной нормы, а именно – на основании п.11 ч.1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - характер.

Положения ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" носят императивный характер, решение о неразрешении въезда основано на данной норме, у ответчика имелись законные основания, предусмотренные п.11 ч.1 упомянутой статьи, для его принятия.

Довод о том, что решение о неразрешении въезда представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни является необоснованным, поскольку административным истцом не представлено суду доказательств проживания на адрес его семьи, близких родственников, являющихся гражданами РФ, ведения им трудовой деятельности, иных обстоятельств, свидетельствующих о тесных связах истца с РФ, наличие которых при этом также не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдения миграционного законодательства и от ответственности за несоблюдение законодательства РФ.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Сингх Манджита к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.10.2025.

Судья К.А. Розина