Дело № 2-2877/2025
УИД 60RS0001-01-2025-003753-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Медончак Л.Г.
при секретаре Терентьевой Е.А.,
с участием:
представителя истца Р.Г.М. – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.Г.М. к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ (ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ) и Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Р.Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации.
В ходе разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ (ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ) и Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ.
В обоснование требований Р.Г.М. указала, что квартира по адресу: <адрес>, является государственной собственностью, изначально была предоставлена ее супругу Р.Ю.В. «201 Квартирно-эксплуатационная часть района» (г.Клин, Московская область) на основании договора № социального найма от 28.03.2006 на состав семьи из 4 человек, в том числе с учетом его самого, супруги (Р.Г.М.) и детей (Р.В.Ю. и Р.П.Ю.).
В настоящее время по данному адресу зарегистрированы и проживают она сама (Р.Г.М.), сын – Р.В.Ю. и дочь – Р.П.Ю.
Желая реализовать право на получение жилого помещения в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», обратилась с заявлением в филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)».
Однако, 09.07.2024 в его удовлетворении было отказано в связи с непредставлением/неполным предоставлением документов, предусмотренных п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом МО РФ от 10.11.2022 №676.
В связи с изложенным и принимая во внимание, что члены ее семьи от личного участия в приватизации жилья отказались, просила суд признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец Р.Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещалась надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
Представитель истца Р.Г.М. – ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, одновременно указав, что при обращении с заявлением о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации необходимый пакет документов был предоставлен.
Представители ответчиков ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ) и Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомили, письменной позиции/возражений по существу заявленных Р.Г.М. исковых требований не представили.
Представитель ответчика Территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленных возражениях на исковое заявление (л.д.44, 45 т.1) указали на непризнание исковых требований и при этом отметили, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, отнесено к специализированному жилищному фонду и до настоящего времени решение об исключении квартиры по адресу: <адрес>, из числа такового (специализированного) собственником – Министерством обороны РФ, не принималось.
Также обратили внимание, что Р.Г.М. при обращении по вопросу передачи в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, не представила пакет документов, предусмотренный Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденным приказом Министра обороны от 10.11.2022 №676, что явилось основанием для отказа в совершении испрашивавшихся действий.
Третье лицо Р.В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал, последствия отказа от личного участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, ему известны и понятны.
Третье лицо Р.П.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещалась надлежащим образом, ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала, последствия отказа от личного участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, ей известны и понятны.
Третье лицо Р.Ю.В. и представитель третьего лица ООО «Сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомили, письменной позиции/возражений по существу заявленных Р.Г.М. требований не представили.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон РФ №1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Р.Ю.В. «201 Квартирно-эксплуатационная часть района» (г.Клин, Московская область) согласно протокола №106 от 10.06.2004 заседания жилищной комиссии войсковой части № на состав семьи из 4 человек, включая его супругу – Р.Г.М., сына – Р.В.Ю., дочь – Р.П.Ю.
28.03.2006 между «201 Квартирно-эксплуатационная часть района» (г.Клин, Московская область) и Р.Ю.В. подписан договор № социального найма жилого помещения (л.д.21).
Согласно сведениям выписки из лицевого счета в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы истец – Р.Г.М., ее сын – Р.В.Ю., ее дочь – Р.П.Ю.
08.08.2022 на основании акта приема – передачи недвижимого имущества в оперативное управление жилое помещение от ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ было передано ФГАУ «Цкеивльнок управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.71-72 т.1).
В настоящее время (с 30.10.2020) правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, на основании приказа от 08.06.2022 директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.52-53).
Исходя из совокупности представленных в материалы гражданского дела документов, суд заключает, что в настоящее время Р.Г.М. занимает квартиру № в доме № по <адрес>, относящуюся к собственности Российской Федерации, на условиях договора социального найма, в связи с чем у нее возникло право на его приватизацию.
Желая реализовать свое право на приватизацию, Р.Г.М. обратилась с соответствующим заявлением в филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.
В свою очередь Р.В.Ю. и Р.П.Ю. от личного участия в приватизации отказались, о чем оформили заявление, удостоверенное ООО «Сервис», а также представили аналогичные в адрес суда (л.д.22, 97, 99).
При этом Р.Г.М. право на участие в приватизации жилых помещений, находящихся в государственном или муниципальном жилищном фонде, не использовала, что подтверждается сведениями УМВД России по г.Пскову, справкой воинской части №, справкой ГБУ ПО «БТИ и ГКО» и уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.27, 28, 29, 36).
09.07.2024 решением № филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ Р.Г.М. отказано Р.Г.М. в передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации в связи с непредставлением пакета документов, перечень которых определен п.4 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» (л.д.25).
Доводы стороны ответчика о том, что спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», из специализированного жилого фонда не исключено, судом отклоняются.
Действительно, на основании положений п.1 ст.4 Закона РФ №1541-1 не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
При этом, из материалов гражданского дела усматривается, что в списке распределения жилых помещений военнослужащим имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе и квартиры № в доме № по <адрес>Пскове.
Однако, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, суду не представлено.
Более того, суд обращает внимание, что изначально Р.Ю.В. жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено на постоянной основе и с ним заключался договор социального найма.
Оснований полагать, что названный объект недвижимости был передан Р.Ю.В. во временное владение и пользование, у суда не имеется.
Положениями ст.6 Закона РФ №1541-1 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России 01.12.2022 №71293) (далее – Порядок №676).
В силу п.1 Порядка №676 передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:
- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;
- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.
Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №676, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.
В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ№1541-1 наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ №1541-1 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
С учетом изложенного, требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Р.Г.М. к ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ (ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ), Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Р.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Л.Г. Медончак
Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2025 года.