Дело №2-229/2022

УИД 75RS0016-01-2022-000490-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 01 августа 2022 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Вишняковой Е.Н.,

при секретаре Барсуковой О.Г.,

с участием истца- представителя администрации городского поселения «Амазарское» по доверенности ФИО1,

помощника Могочинского межрайонного прокурора Федоткиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Амазарское» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

встречному иску ФИО2 к администрации городского поселения «Амазарское» о признании за ней и членами ее семьи ФИО4, ФИО3 права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

глава городского поселения «Амазарское» (далее ГП «Амазарское») ФИО5 обратился в суд с иском, в котором просит признать нанимателя ФИО2 и членов ее семьи ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: А выселить ответчиков из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является муниципальной собственностью. На основании постановление администрации ГП «Амазарское» № от 15.03.2016г. между администрацией ГП «Амазарское» в лице главы городского поселения «Амазарское» ФИО6 и ФИО2 15.03.2016г. заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, предметом которого является передача во временное пользование (коммерческий найм) спорного жилого помещения (квартиры). Основания для дальнейшего проживания ФИО2 в квартире отпали, в связи с тем, что срок договора коммерческого найма истек и ответчик не занимает должность, согласно которой ей может быть предоставлено жилье на основании коммерческого найма. Уведомления об отказе в продлении договора найма от 07.05.2020 г. получено ФИО2 лично. От подписи уведомлений от 24.01.2022 г. и от 03.12.2021г. ФИО7 отказалась. Не смотря на многократные уведомления об отказе в заключении договора коммерческого найма на новый срок, действия по возврату квартиры со стороны ответчика до настоящего времени не предприняты.

Представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО8 подан встречный иск к администрации городского поселения «Амазарское» о признании за ФИО2 и членами ее семьи ФИО4, ФИО9 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: А на условиях социального найма (л.д.76) ссылаясь на то, что поскольку переселение ответчика в спорную квартиру из ранее занимаемого на аналогичных условиях жилья производилось в соответствии с п.2 и3 ст.2 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», то есть из аварийного жилого фонда с предоставлением иного жилого помещения по договорам социального найма. А, по , куда производилось переселение граждан не относится к фонду коммерческого использования, в связи с чем жилые помещения в нем могут быть предоставлены только по договору социального найма жилого помещения или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Следовательно при переселении ФИО2 и членов ее семьи администрация ГП «Амазарское» обязана была заключить с ней договор социального найма жилого помещения, а не договор коммерческого найма. Кроме того, ФИО2 длительное время проживала в спорной квартире, несла бремя ее содержания, исполняла иные обязанности нанимателя по договору социального найма.

Истец - представитель администрации ГП «Амазарское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по доводам, указанным в иске. Встречный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку доводы, указанные во встречном иске не основаны на законе.

Представитель истца администрации ГП «Амазарское» по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании иск поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО4, действующие в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании иск не признали, просили в его удовлетворении отказать. Встречный иск поддержали. При этом не оспаривали, что до настоящего времени проживают в спорной квартире, собственного жилья не имеют. ФИО2 отрицала факт получения уведомления от 07.05.2020г., расписку подписала 07.05.2020г., но не знает за какой документ.

Представители ответчика ФИО2 по доверенности ФИО14 и ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании ФИО14 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Встречный иск поддержал, по доводам, в нем изложенным. От представителя ответчика ФИО8 поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью обеспечения участия представителей ответчика при помощи видеоконференцсвязи.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся лиц не имеется. Оснований для отложения судебного заседания не установлено, поскольку уважительных причин не явки в суд, не представлено. Ранее, судом обеспечивалась возможность участия представителей ответчика при помощи видеконференц-связи. Выслушав участников процесса, изучив позицию сторон, заключение помощника прокурора Федоткиной Т.Е., полагавшей что иск подлежит удовлетворению, встречный иск не подлежит удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании Постановления №37 от 24.12.2010 г. (л.д.8) 24.12.2010г. между администрацией городского поселения «Амазарское» (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) заключен договор найма служебного помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности площадью 48,6 кв.м. по адресу . Совместно с нанимателем в жилое помещение включаются члены его семьи: ФИО4 (муж), ФИО3 (дочь) (л.д.9-10).

Постановлением № от 28.01.2015г. (л.д.11) установлено, что в администрации ГП «Амазарское» нет служебных помещений, в связи с чем постановлено заключить договор коммерческого найма жилого помещения № от 28.01.2015г. на квартиру по адресу сроком на 3 года. Договор найма служебного жилого помещения от 20.12.2010г., заключенный с ФИО2 считать недействительным.

28.01.2015г. между администрацией ГП «Амазарское» и ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № (л.д.12-14) согласно которому нанимателю ФИО2 передано в срочное возмездное владение жилое помещение (квартира) по адресу , срок действия договора 3года с 28.01.2015г. по 28.01.2018г.

15.03.2016г. главой ГП «Амазарское» принято постановление № (л.д.15) о переселении жильцов 48- квартирного дома, расположенного по адресу: в 48 -квартирный дом по адресу: (л.д.18), на основании которого 15.03.2016 г. между администрацией ГП «Амазарское» и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № (л.д.16-18), согласно которому нанимателю ФИО2 передано в срочное возмездное владение жилое помещение (квартира) по адресу: А площадью кв.м. Срок договора с 15.03.2016 г. по 15.03.2019 г.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: находится в собственности администрации ГП «Амазарское», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.2016г. (л.д.60).

Решением Могочинского районного суда Забайкальского края от 04.06.2019г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 01.10.2019г. (л.д.28-35)в удовлетворении иска администрации ГП «Амазарское» к ФИО2 и ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, отказано. В удовлетворении встречного иска ФИО2 и ФИО4, ФИО3 о признании права пользования жилым помещение на условиях социального найма – отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2020г. (л.д.46- 49) апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 01.10.2019г. оставлено без изменения.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанным решением установлено, что договор коммерческого найма спорного жилого помещения считается продленным на тех же условиях и на тот же срок – то есть на 3 года, по 15 марта 2022г.

Судом установлено, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, вытекающие из заключенного договора коммерческого найма жилого помещения, в связи с чем основания для прекращения данных отношений регулируются гражданским законодательством.

В силу положений ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

07.05.2020г. главой ГП «Амазарское» принято распоряжение № (л.д.61-62) об установлении запрета на дальнейшее оформление договора коммерческого найма на жилое помещение, расположенное по адресу: сроком до 16.03.2025г.

07.05.2020г. ФИО2 вручено уведомление администрации ГП «Амазарское» исх. № о том, что на дальнейший срок договор найма заключен не будет, с требованием об освобождении жилого помещения. ФИО2 расписалась в получении уведомления 07.05.2020г. (л.д.20, 21).

03.12.2021г. администрация ГП «Амазарское» в адрес ФИО2 по месту ее фактического проживания А направлено заказным письмом уведомление исх. №, о том, что на дальнейший срок договор найма заключен не будет с требованием об освобождении жилого помещения. От получения конверта с уведомлением ФИО2 отказалась (л.д.22, 23,135,136).

24.01.2022 г. ФИО2 вручено под роспись приглашение на заседание Совета депутатов городского поселения «Амазарское» на 27.01.2022г. на 12 час.

Судом установлено, что ФИО2 на данное мероприятие не явилась.

24.01.2022 г. ФИО2 повторно направлено уведомление исх. № о том, что администрация ГП «Амазарское» на дальнейший срок договор найма заключать не будет, с требованием об освобождении жилого помещения, от получения которого ФИО2 отказалась, о чем указано на самом уведомлении (л.д.25,131 ).

31.03.2022 г. ФИО2 вручено уведомление исх. № о том, что срок действия договора коммерческого найма жилого помещения № от 15.03.2016г. истек 15.03.2022г., в связи с чем предложено освободить занимаемое жилое помещение до 11.04.2022г. (л.д.27).

Журналами учета исходящих документов администрации ГП «Амазарское» (л.д.124-130) подтверждается направление ФИО2 вышеуказанных уведомлений.

Свидетель ФИО11 показала в судебном заседании, что работает заместителем главы администрации ГП «Амазарское». Ей известно, что ФИО2 как специалисту по социальной работе в 2014г. предоставлялась квартира в связи с осуществлением трудовой деятельности по договору найма служебного жилого помещения. В 2015г. заключили договор коммерческого найма жилого помещения. В 2016г. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, ФИО2 предоставили квартиру в новом доме на срок 3 года по договору коммерческого найма. В конце 2018г. ФИО2 уволились. Срок договора истекал в марте 2019г. Поскольку уведомление ей не направлялось, суд не удовлетворил иск о выселении, договор пролонгирован на 3 года. В 2020г. было издано распоряжение о запрете сдачи квартиры, в которой проживает ФИО2 по договору коммерческого найма. Специалист администрации Апресян подготавливала уведомления для ФИО2 о том, что договор с ней не будет продлен. Секретарь администрации Ерохина их вручала. Однако до настоящего время ФИО7 со своей семьей проживает в квартире, принадлежащей администрацией.

Свидетель ФИО12 показала, что работает главным специалистом администрации ГП «Амазарское». Она подготавливала документы для ФИО2, а именно уведомления от 07.05.2020г., 03.12.2021г., 24.01.2022г. и передавала их секретарю Ерохиной. Ей известно, что уведомление от 07.05.2020г. вручено лично ФИО2, уведомление от 03.12.2021г. направлено почтой, конверт был возвращен в администрацию, от получения уведомления от 24.01.2022г. ФИО2 отказалась.

Свидетель ФИО13 показала, что работает секретарем в администрации ГП «Амазарское». Лично вручала ФИО2 уведомление от 07.05.2020г. в тот же день под расписку. Иных уведомлений ей не вручалось в тот день. Уведомление от 03.12.2021г. она направляла по почте, которое ФИО7 не получила, вернулся конверт. Уведомление от 24.01.2022г. ФИО2 прочитала в ее присутствии, однако получать отказалась, о чем собственноручно написала.

Таким образом, доводы ответчика ФИО2 о том, что она не получала уведомления от 07.05.2020г. суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными документами, показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний.

Сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени ответчики проживают в спорной квартире, ФИО2 трудовую деятельность ни администрации ГП «Амазарское», ни в комитете социального обеспечения Забайкальского края в Могочинском районе не осуществляет, в реестре учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории ГП «Амазарское» не состоит, что также подтверждается справкой (л.д.19)в постановке на учет семьи ФИО2 как нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано, что подтверждается справкой (л.д.63), протоколом заседания жилищной комиссии от 07.04.2022г. (л.д.64-65), ответом (л.д.66-67). В спорной квартире ответчики регистрации не имеют, что подтверждается адресными справками (л.д.44-45). ФИО2 имеет задолженность за услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами по адресу: А по состоянию на 20.06.2022г. в сумме 5799 руб. 37 коп. перед ОО «ОЛЕРОН+» (л.д.139), а также имеется задолженность перед АО «Читаэнергосбыт» по состоянию на 22.06.2022г. в сумме 2575,82 руб. (л.д.140).

Судом установлено, что истец как наймодатель уведомил ФИО2 (нанимателя) 07.05.2020г., то есть более чем за 3 месяца до истечения срока договора коммерческого найма об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течении не менее года жилого помещения в найма. Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2 с 07.05.2020г. достоверно было известно о том, что по истечению срока договора коммерческого найма договор на новый срок продлеваться не будет, в связи с чем ФИО2 от получения документов уклонялась, а именно, от получения уведомления, направленного почтой 03.12.2021г. отказалась, что подтверждается сведениями, указанным на уведомлении о вручении (л.д.23- оборот), также отказалась от получения уведомления от 24.01.2022г., при этом, ознакомившись с его содержанием в присутствии работника администрации Ерохиной. Получила уведомление 31.03.2022г.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что договор коммерческого найма жилого помещения на новых условиях между сторонами не заключен, а срок действия договора найма спорного жилого помещения истек 15.03.2022 г., най1модатель исполнил свою обязанность, предусмотренную ст. 684 ГК РФ соответственно на день рассмотрения дела ФИО2 и члены ее семьи утратили право пользования спорным жилым помещением. Право пользования членов семьи ФИО2 производно от прав основного нанимателя. Оснований считать, что договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, не имеется, в связи с чем доводы представителей ответчика о том, что ФИО2 не была уведомлена в срок, установленный ст.684 ГК РФ суд находит не состоятельными по вышеуказанным основаниям.

В связи с тем, что по истечению срока договора найма спорного жилого помещения ответчик не освободила жилое помещение, продолжает проживать в нем без законных оснований, уклоняется от освобождения спорного жилого помещения в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о выселении ФИО2 и членов ее семьи из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Рассматривая встречный иск суд приходит к следующему.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ определен перечень граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, к которым относятся: малоимущие граждане, признанные по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях; иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Исследованные материалы дела подтверждают, что семья ФИО2 малоимущей не признавалась, в качестве нуждающейся в получении жилья, в улучшении жилищных условий в администрации ГП «Амазарское» не состояла и не состоит в настоящее время.

Доводы, указанные во встречном иске о том, что в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе и при переселении из аварийного жилья не могут заключаться договоры коммерческого найма является несостоятельными, поскольку действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе, для проживания граждан на условиях возмездного пользования.

ФИО2 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение на условиях коммерческого найма жилого помещения, длительное проживание в спорной квартире и несение расходов по ее содержанию является ее обязанностью по указанному договору, в связи с чем оснований для признания за ними права пользования спорной квартирой на условиях социального найма не имеется.

При данных обстоятельствах, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку администрация ГП «Амазарское» освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с налоговым законодательством, с ответчиков ФИО2, ФИО4, действующих в защиту интересов несовершеннолетней ФИО9 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в равных долях, то есть по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации городского поселения «Амазарское» удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № №, выдан ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт № №, выдан ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: .

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №, выдан ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт №, выдан ), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ.р. из жилого помещения, расположенного по адресу .

Взыскать с ФИО2, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях, по 3000 руб. с каждого.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к администрации городского поселения «Амазарское» о признании за ней и членами ее семьи ФИО4, ФИО9 права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Вишнякова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022г.