УИД 11RS0020-01-2025-000695-24

Дело №5-133/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан

15 мая 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе судьи Мининой О.Н., при секретаре Митиной Е.В., с участием представителя лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

администрации муниципального образования сельского поселения

«Большая Пучкома»,

ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: с. Большая Пучкома Удорского района <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Администрация МО СП «Большая Пучкома» не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> года по делу №<Номер> административное исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворено. Администрация муниципального образования сельское поселение «Большая Пучкома» обязана в срок до <Дата> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: создать вокруг села Большая Пучкома, деревни Малая Пучкома, деревни Выльгорт противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу <Дата>.

После вступления указанного решения в законную силу судом выдан исполнительный лист ФС <Номер>, который выдан взыскателю.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ВИП от <Дата> в отношении администрации МО СП «Большая Пучкома», на основании решения от <Дата> возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП. Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми от <Дата> по причине неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа с должника – администрации МО СП «Большая Пучкома» взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительского документа до <Дата>.

<Дата> постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП администрация МО СП «Большая Пучкома» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

<Дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству <Номер>-ИП, должнику установлен срок исполнения решения до <Дата>.

В установленный новый срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Тем самым администрация МО СП «Большая Пучкома» <Дата> по адресу: <Адрес> не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Представитель привлекаемого лица администрации МО СП «Большая Пучкома» извещен ФИО1 суду пояснила, что администрация исполнила решение суда в части, а именно вокруг деревень Малая Пучкома и Выльгорт созданы минерализованные полосы шириной 10 метров в ноябре 2024 года, соответствующие акты подписаны. Однако она, как единственный сотрудник администрации, не отправила информацию и подтверждающие документы судебному приставу-исполнителю. В селе Большая Пучкома создать минерализованную полосу невозможно по причине вхождения соответствующих земельных участков в лесной фонд.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, извещено надлежаще, на основании ч.3 ст.25.4, ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Выслушав представителя лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что администрация МО СП «Большая Пучкома» не устранила нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не создала вокруг села Большая Пучкома противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров. Судебному приставу-исполнителю доказательств тому, что исполнила решение суда в части создания полосы вокруг деревни Малая Пучкома и деревни Выльгорт в установленный срок не представила.

Таким образом, администрацией МО СП «Большая Пучкома» не были приняты все зависящие от неё меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Вина администрация МО СП «Большая Пучкома» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <Номер>-АП от <Дата>; актом от <Дата> об обнаружении признаков административного правонарушения; копией исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>; копией постановления о возбуждении исполнительного производства <Номер>-ИП от <Дата>; копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <Дата>; копией постановления о привлечении к административной ответственности (<Номер>-ИП) от <Дата>; поручением о перечислении на счет; списком внутренних почтовых отправлений; подтверждением о направлении должнику постановления; копией постановления от <Дата> о назначении нового срока исполнения; предупреждением.

Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии администрацией МО СП «Большая Пучкома» события и состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность в силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение администрации МО СП «Большая Пучкома», а также, что обстоятельства неисполнения решения суда связаны с отсутствием достаточных возможностей органа местного самоуправления для исполнения решения суда, что признается судом исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая имущественное и финансовое положение администрации МО СП «Большая Пучкома» считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать администрацию муниципального образования сельского поселения «Большая Пучкома» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: .

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Минина О.Н.