Дело № 2-777/2025
УИД: 05RS0019-01-2025-001441-26
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизляр, Республика Дагестан 10 сентября 2025 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Стимул» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по улицам: 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, 22 «б», Островского, <адрес>, ФИО1, <адрес> Республики Дагестан,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, к ТСЖ «Стимул» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по улицам: 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, 22 «б», Островского, <адрес>, ФИО1, <адрес> Республики Дагестан, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры республики совместно со специалистами Кавказского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в области безопасной эксплуатации лифтов.
Так, проведена проверка в отношении ТСЖ «Стимул» (ИНН <***>) в МКД по адресам: <адрес>, ул. д.18, 40 лет Дагестана, <адрес> «б», <адрес>.
Установлено, что ТСЖ «Стимул» по вышеуказанным адресам эксплуатируются 20 лифтов.
№
Производитель
Заводской номер
Учетный номер в Ростехнадзоре
1
ФИО4
54566
164094
2
ФИО4
54567
164099
3
ФИО4
54565
164104
4
КЭАЗ
2021.0346
Не зарегистрирован
5
КЭАЗ
2021.0338
Не зарегистрирован
6
КЭАЗ
2021.0339
Не зарегистрирован
7
КЭАЗ
00615
Не зарегистрирован
8
КЭАЗ
00616
Не зарегистрирован
9
КЭАЗ
00617
Не зарегистрирован
10
ООО «Метеор Лифт»
F6NE2294
Не зарегистрирован
11
ООО «Метеор Лифт»
F6NE2295
Не зарегистрирован
12
ООО «Метеор Лифт»
F6NE2296
Не зарегистрирован
13
ФИО4
54569
164139
14
ФИО4
54568
164141
15
КЭАЗ
2021.0536
Не зарегистрирован
16
КЭАЗ
2021.0535
Не зарегистрирован
17
КЭАЗ
2021.0534
Не зарегистрирован
18
КЭАЗ
2021.0533
Не зарегистрирован
19
КЭАЗ
2020.020
Не зарегистрирован
20
КЭАЗ
2020.021
Не зарегистрирован
По результатам проведенной проверки установлено следующее:
1. Паспорт/представлен (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
2. Руководство по эксплуатации/представлено (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
3. Монтажный чертеж/представлен (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
4. Принципиальная электрическая схема/ представлена;
5. Копии сертификатов/представлены (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
6. Страховой полис, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца, опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте/представлен (п.1. ч.4 ст. 5, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);
7. Договор со специализированной организацией /представлен;
8. Не все лифты состоят на учете в реестре опасных объектов (пункта 10 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
9. Акт технического освидетельствования/представлен, но срок истек (подпункт «д» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
10. Надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом /не обеспечено.
11. Не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
12. Не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
13. Не функционируют источники бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подпункт «т» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
14. Не ведутся журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта (пункт 23 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
15. В машинном помещении лифта отсутствуют средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики) - нарушение, пп. 1.29 Приложения 1 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №;
16. На некоторых лифтах в приямке и машинном помещении присутствует мусор и посторонние предметы, затруднен доступ в машинное помещение (подпункт «м» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
17. Не соблюден температурный режим в машинных помещениях, отсутствует вентиляция (подпункт «б» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, истец просит суд обязать ТСЖ «Стимул» (ИНН <***>) принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства в сфере безопасной эксплуатации лифтов в МКД по адресам: <адрес>, ул. д.18, 40 лет Дагестана, <адрес> «б», <адрес>, и провести следующие работы:
- обеспечить постановку всех эксплуатируемых лифтов на учете в реестр опасных объектов;
- получить Акт технического освидетельствования;
- обеспечить надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом;
- назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации соответствующих мер;
- разместить на основной посадочной площадке (этаже) объекта информацию с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
- обеспечить источниками бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта;
- завести и заполнять журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта;
- оборудовать машинное помещение лифта средствами, предохраняющими от поражения электрическим током (диэлектрические коврики);
- обеспечить чистоту и своевременную уборку в лифтах в приямке и машинном помещении;
- обеспечить соблюдение температурного режима в машинных помещениях, вентиляцию.
Прокурор <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Судебное разбирательство просил провести без его участия.
Ответчик ТСЖ «Стимул» в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение истца, который не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ).
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее Правила).
Правила устанавливают порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - объекты).
Владельцем объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта;
в отношении объектов в многоквартирном доме в случае, если собственниками помещений в многоквартирным домом выбран и реализован один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
в отношении объектов в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме и в случаях, если способ управления многоквартирным домом не выбран или не реализован, - специализированная организация, заключившая договор в отношении объекта в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Согласно пункту 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер:
а) соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
б) обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;
в) организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией);
г) организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
д) организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы;
е) организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы;
ж) выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования объекта;
з) обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом;
и) обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
к) обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания;
л) хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта;
м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;
н) размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:
сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
правила пользования объектом;
о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
п) приостановление использования объекта по назначению в случае обнаружения при осмотре объекта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей;
р) соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;
с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;
т) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта.
Согласно пункту 10 Правил, учет объектов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствующем реестре объектов, ведение которого осуществляется соответствующим уполномоченным органом в установленном им порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является акт ввода объекта в эксплуатацию.
Учет объектов, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.
Пунктом 15 Правил установлено, что при смене владельца объекта новый владелец объекта обеспечивает наличие документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно пункту 23 Правил, информация о выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте объекта вносится квалифицированным персоналом, выполнившим соответствующие работы, в журнал периодического осмотра объекта и журнал технического обслуживания и ремонта объекта. Информация, внесенная в журнал технического обслуживания и ремонта объекта, заверяется подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе совместно проведенной прокуратурой <адрес> Республики Дагестан и государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и надзора за грузоподъемными механизмами по <адрес> управления Ростехнадзора проверки, установлено, что ТСЖ «Стимул» в МКД по адресам: <адрес>, ул. д.18, 40 лет Дагестана, <адрес> «б», <адрес>. эксплуатируются 20 лифтов, по результатам проверки были выявлены нарушения требований законодательства в области безопасности эксплуатации лифтов, а именно:
1. Не все лифты состоят на учете в реестре опасных объектов (п.10 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
2. Истек срок Акта технического освидетельствования (подпункт «д» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
3. Не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом.
4. Не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
5. Не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
6. Не функционируют источники бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подпункт «т» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
7. Не ведутся журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта (пункт 23 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
8. В машинном помещении лифта отсутствуют средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики) - нарушение, пп. 1.29 Приложения 1 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №;
9. На некоторых лифтах в приямке и машинном помещении присутствует мусор и посторонние предметы, затруднен доступ в машинное помещение (подпункт «м» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
10. Не соблюден температурный режим в машинных помещениях, отсутствует вентиляция (подпункт «б» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
Изложенные обстоятельства подтверждаются поручением о проверке соблюдения организациями, управляющими многоквартирными домами, Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, данными заместителем прокурора Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, реестром домов на территории ГО «<адрес>»» оборудованных лифтами, справкой по результатам совместного осмотра МКД по <адрес> МКД по улицам: 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, 22 «б», Островского, <адрес>, ФИО1, <адрес> в отношении ТСЖ «Стимул» (ИНН <***>) о выявленных ТСЖ «Стимул» нарушениях.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Удовлетворению подлежит требование неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины с учетом положений ст.333.19 НК РФ подлежащей взысканию с ТСЖ «Стимул» в доход местного бюджета, составляет – 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Стимул» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по улицам: 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, 22 «б», Островского, <адрес>, ФИО1, <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Стимул» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по улицам: 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, <адрес>, 40 лет Дагестана, 22 «б», Островского, <адрес>, ФИО1, <адрес> Республики Дагестан, а именно:
- обеспечить постановку всех эксплуатируемых лифтов на учете в реестр опасных объектов;
- получить Акт технического освидетельствования;
- обеспечить надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом;
- назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации соответствующих мер;
- разместить на основной посадочной площадке (этаже) объекта информацию с указанием номера объекта в соответствующем реестре
объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
- обеспечить источниками бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта;
- завести и заполнять журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта;
- оборудовать машинное помещение лифта средствами, предохраняющими от поражения электрическим током (диэлектрические коврики);
- обеспечить чистоту и своевременную уборку в лифтах в приямке и машинном помещении;
- обеспечить соблюдение температурного режима в машинных помещениях, вентиляцию;
Взыскать с ТСЖ «Стимул» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
На основании ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Копию настоящего решения направить ответчику в течение 3-х дней.
Судья А.А. Августин