Судья Шебзухов С.И. (I инст. № 2-334/2023) Дело № 33-2176/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Майкоп 12 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Боджокова Н.К.
судей: Козырь Е.Н. и Тачахова Р.З.
при секретаре судебного заседания – Губжоковой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 16 июня 2023 года, которым постановлено:
- в удовлетворении иска ФИО2 ФИО11 к администрации МО «Кошехабльский район» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Тачахова Р.З., объяснения истца ФИО2 и её представителя по доверенности ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации МО «Кошехабльский район» по доверенности - ФИО4, возражавшего против доводов жалобы и полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с иском к МО «Кошехабльский район» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что после смерти матери – ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса РФ, открылось наследство.
В настоящий момент у нее имеются основания полагать, что в наследственную массу вошло не все имущество, принадлежавшее умершей ФИО1 Так, при жизни, ФИО1 фактически имела право собственности на пашню в размере <данные изъяты> из земель <данные изъяты>», которую получила от государства. Согласно справке, выданной главой <данные изъяты>» данный участок земли находится примерно на расстоянии <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>
Право собственности при жизни ФИО1 на спорный участок земли не было зарегистрировано должным способом, что повлекло за собой не включение фактически принадлежавшего имущества наследодателя в наследственную массу. Таким образом, вступив в наследство, открывшееся после смерти своей матери, она по не зависевшим от нее обстоятельствам, приняла не всю фактически причитающуюся ей наследственную массу.
Кроме того, администрацией сельского поселения не было сообщено семье умершей в <данные изъяты> о том, что ей был выдан пай на <данные изъяты>, хотя она и числилась в списке пайщиков ДД.ММ.ГГГГ года.
Считает необходимым восстановить ее права путем признания за ней права собственности на земельный участок размером <данные изъяты>., принадлежавший при жизни ее матери ФИО1
Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 16.06.2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.
В апелляционной жалобе истица ФИО2, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятое по делу решение и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ею требований в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося решения суда.
Порядок реорганизации колхозов и совхозов, закрепление прав работников совхозов на основные и оборотные средства совхоза и порядок получения земельных долей и паев в собственность граждан были определены в Указе Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указе Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Пунктами 8, 11 Положения о реорганизации колхозов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (далее -Рекомендации).
Пунктом 1 Рекомендаций предусмотрено, что внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:
- составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством;
- рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев;
- на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению N 1.
Пунктом 2 указанных Рекомендаций установлено, что высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляют их в администрацию района.
Согласно пункту 3 этих Рекомендаций администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения указанных в пункте 2 настоящих Рекомендаций документов (материалов): в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли.
В силу пункта 18 Рекомендаций моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Таким образом, действовавшее на момент спорных правоотношений законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) с включением членов коллектива таких предприятий в список, граждан, имеющих право на получение земельных долей в общедолевую собственность, который подлежал утверждению главой администрации района в установленном законом порядке, что свидетельствовало о возникновении у граждан права собственности на соответствующую земельную долю.
Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (ст. 1181 Гражданского кодекса РФ).
Как разъяснено в пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 была работником колхоза имени <адрес> Республики Адыгея.
Истица ФИО2 является дочерью ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты>». Учредитель – коллектив бывших колхозников колхоза имени Ленина.
В списке членов <данные изъяты>» ушедших на пенсию ФИО1 указана одним из членов хозяйства с земельной долей <данные изъяты> га., в том числе пашни – <данные изъяты> га.
Право общей долевой собственности на земельный пай, расположенный в границах <данные изъяты>», ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрированы не были.
После смерти ФИО1 ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии ее наследства.
ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому ФИО2 приняла наследство ФИО1, состоящее из денежных средств на банковских счетах и прав требования денежных компенсаций по данным счетам.
Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО1 или ее правопреемником отсутствуют.
Поскольку списки пайщиков собственников земельных долей <данные изъяты>» и постановление главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от ДД.ММ.ГГГГ за № принято после смерти (прекращения правоспособности) ФИО1, доказательств того, что последней фактически был предоставлен земельный пай, стороной истца не представлено.
Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. не претендовала на земельный пай, то в состав наследства такой земельный пай не вошел, следовательно, права на такой пай и право требовать его предоставления к наследнику перейти не могут.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что на дату обращения истца с исковыми требованиями нормативные акты, регламентирующие право граждан на бесплатное получение земельных долей в общедолевую собственность, и регулирующие порядок их предоставления гражданам администрацией районного муниципального образования, уже утратили силу.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 года № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» земельная реформа завершена,
В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а позже Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.
Нормативные акты, на основании которых устанавливалось право граждан на бесплатное получение земельных долей, - Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86, Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, а также Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года № 337, на основании Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» признаны утратившими силу.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм материального и процессуального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, и не влияют на правильность принятого судом решения.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 16 июня 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО2 ФИО12 - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий – Н.К. Боджоков
Судьи: Е.Н. Козырь, Р.З. Тачахов