Дело №а-2742/23

25RS0№-28

Мотивированное решение

изготовлено 23.06.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В результате проверки установлено, что дата экзаменационным отделом № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение ФИО6 категории «В,С». Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «Алкоголизм». Указал, что федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, чем нарушаются права иных участников дорожного движения: водителей транспортных средств, пешеходов, в том числе детей, определить круг которых не представляется возможным. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ФИО7 категории «В,С» выданное дата в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайоного экзаменационного отделения ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 1 КАС РФ, предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованием статей 25,27 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Статьей 1079 Гражданского кодекса РФ установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. При этом, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил (ч. 2, 3 ст. 24 настоящего ФЗ).

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении 1968 года определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 41 Конвенции в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения.

Постановлением Правительства РФ от дата № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от дата № утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием алкоголизм, наркомания или токсикомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автотранспортными средствами категории «А» - допускаются при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория «В», с правом работы 1 по найму - при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; к управлению автомобилями - категория «В», без права работы по найму при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория «С» - при стойкой ремиссии не менее грех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; к управлению автомобилями - категория «D» и «Е» медицинским противопоказанием является, в то числе алкоголизм, наркомания или токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (далее - Перечень).

Так, в соответствии с п.7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания МКБ-10-F10-F16, F18, F19.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией (связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания МКБ-10 - F10-F16, F18, F19) не вправе управлять транспортным средством категории «Д», «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «А», «В» «С» в связи со снятием с учета (прекращение диспансерного наблюдения) при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, одним уз условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что дата экзаменационным отделом № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение ФИО8 категории «В,С».

Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» от дата ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «Алкоголизм» с 22.12.2022г.

Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление ФИО1 транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд считает необходимым отметить, что основанием для прекращения права управления транспортным средством является наличие заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него заболевании и наличии противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска прокурора <адрес> и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку дальнейшее управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, требования административного искового заявления в части прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку суд принял решение о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1, следовательно, административный ответчик не может управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения.

Учитывая, что нормами действующего законодательства не предусмотрено возложение на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в ГИБДД, оснований для возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение ФИО9 категории «В,С», выданного дата, в течении 10 дней со дня принятия решения в Межрайоное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес>, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Владивостокского городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности, удовлетворить в части.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, дата года рождения.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> бюджет Владивостокского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О. Ясинская