Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года

УИД: 66RS0024-01-2024-004976-31

Дело № 2а-718/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 31 января 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вершининой М.П.,

при помощнике судьи Янковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещение, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г. Верхняя Пышма обратился с иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка по обращению члена общественной палаты Российской Федерации, директора Ассоциации участников рынка интернет-индустрии «Лига безопасного интернета» ФИО2 о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности органов МВД, распространение которой ограничено федеральным законодательством. На горячую линии Ассоциации участников рынка интернет-индустрии «Лига безопасного интернета» поступило обращение от имени жителей Подосиновского района Кировской области о размещении в чате социальной сети «ВКонтакте» сведений о местонахождении экипажей дорожно-патрульной службы ГИБДД при осуществлении ими служебных полномочий с целью использования этих сведений для уклонения от ответственности за совершаемые правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. Их обращения следует, что в социальной сети «ВКонтакте» создано сообщество, в котором молодые люди делились информацией о местоположении экипажей ДПС в Подосиновском районе Кировской области. При этом заявитель указывает, что данные сведения используются, в том числе несовершеннолетними лицами, с целью передвижения на транспортных средствах по населенным пунктам без прав либо в нетрезвом виде. Распространение в сети Интернет указанных сведений повлекло рост в Подосиновском районе числа ДТП: в 2024 году произошли две аварии со смертельным исходом (погиб ребенок и пожилая женщина). Один из участников ДТП был подписчиком вышеназванного сообщества и в момент аварии находился в состоянии алкогольного опьянения. В вечернее время подростки бесконтрольно, на большой скорости, передвигаются по улицам района на мотоциклах, чем подвергают себя и окружающих опасности. Заявитель просит закрыть данную группу. Вход на интернет страницу по указанному адресу является свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием видео-файла, может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. В ходе проведенной проверки прокуратурой выявлена аналогичная группа, функционирующая в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск «ДПС Онлайн Верхняя Пышма, Среднеуральск» (№). Информация, размещенная в группе, позволяет получать точную информацию о местонахождении ДПС, подобраны все местоположения, с постоянным обновлением. Создаются специализированные интерактивные карты (например, ресурсы №), где наносится местоположение инспекторов ДПС, при этом как приложение, так и интерактивные карты позволяют построить маршрут следования в обход точек, отмеченных в качестве местоположения сотрудников ГИБДД. Деятельность такой группы способствует сокрытию правонарушений, совершаемых участниками дорожного движения. В ряде случаев указанная информация может отрицательно повлиять на безопасность на дорогах. Просит https://t.me/dpsonlinevp, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокурором проверки установлено, что на страницах в сети Интернет по адресу: https://t.me/dpsonlinevp размещена информация, в которой содержится информация о месторасположении экипажей ДПС. Страница является открытой, доступна неограниченному кругу лиц.

В силу положения части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктами 29-30 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.05.2023 № 264 наблюдение за дорожным движением осуществляется на основании решения о заступлении сотрудников на службу, принятого командиром строевого подразделения ДПС, начальником ЦСН БДД МВД России, руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, руководителем территориального органа МВД России на районном уровне (лицами, исполняющими обязанности перечисленных руководителей). Место, время, формы и методы осуществления наблюдения за дорожным движением сотрудниками определяются командиром строевого подразделения ДПС (руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне). При наблюдении за дорожным движением сотрудники вправе использовать информацию, полученную с применением средств авиации (в том числе вертолетов, аэростатов, дирижаблей, беспилотных летательных аппаратов).

Опубликование вышеназванной информации в открытом доступе не предусмотрено, поскольку порядок ознакомления с ней по месту дислокации подразделений ДПС предусмотрен пунктом 20 Порядка, в соответствии с которым участник дорожного движения вправе ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения, по месту дислокации соответствующего строевого подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции) или территориального органа МВД России на районном уровне. По требованию участника дорожного движения сотрудник сообщает местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу.

Кроме того, деятельность подразделений ДПС не ограничивается лишь обеспечением надзора за соблюдением участниками дорожного движения, подразделения ГИБДД участвуют в проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», а также осуществляют иные полномочия согласно Порядку осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от 08.07.2011 № 818.

Определение местонахождения строевого подразделения не на постоянном посту ГИБДД определяется по усмотрению руководителя соответствующего подразделения, основывается на оперативной ситуации в том или ином регионе, то есть является элементом оперативной деятельности и, соответственно, подлежит защите в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация, размещенная в социальной сети Интернет по адресу: №, является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорных интернет-страницах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на странице в сети Интернет с URL адресом: : https://t.me/dpsonlinevp, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещение, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу : № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья М.П. Вершинина