Дело № 2-7179/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-008114-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 12 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой Т.А.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о выселении,

установил:

ФИО1 (далее также истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску) обратилась в Вологодский городской суд с исковым заявлением к Администрации Вологодского муниципального округа (далее так же Администрация, ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску) о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование требований указала, что 02.03.2009 г. её бывший муж – ФИО2 заключил с ООО «СХП Куркино» договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Фактически по указанному адресу проживали с ним совместно с 2007 г. Брак с ФИО2 расторгнут в 2011 г. ФИО1 длительное время работала в ООО «СХП Куркино», длительное время проживала и проживает по настоящее время в спорном жилом помещении, производит содержание жилья, ремонт. Со ссылкой на нормы жилищного законодательства, отсутствие доказательств неправомерного вселения в жилое помещение, просит обязать ответчика заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на представителя в размере 15 000 руб.

Определением, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 18.08.2025 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

15.09.2025 г. от Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области поступило встречное исковое заявление к ФИО1 о выселении, в котором со ссылкой на отсутствие законных оснований для проживания ФИО1 в спорной квартире, просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением, внесённым в протокол судебного заседания от 22.09.2025 г. встречный иск принят к производству суда, к участию в деле привлечен прокурор города Вологды, в порядке ст.45 ГПК РФ, для дачи заключения по делу.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1 по доверенности ФИО3 требования первоначального иска поддержал, просил удовлетворить. Требования встречного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений. Пояснил, что ФИО1 длительное время проживает в спорной квартире на законных основаниях, производит за свой счет ремонт спорной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Администрации Вологодского муниципального округа по доверенности ФИО4 требования первоначального иска не признала по доводам письменного отзыва, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что законных оснований для предоставления квартиры ФИО1 не имеется. Требования встречного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Дементьева И.А., полагавшего требования первоначального искового заявления не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая первоначальные исковые требования суд учитывает, что в соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище, при этом органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления такого права.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2009 г. между ФИО2 и ООО «СХП Куркино» заключен договор найма служебного помещения, согласно которому ФИО2 передано во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности ООО «СХП Куркино» состоящее из двух комнат в <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., для проживания в нем.

Пункт 3 раздела 1 указанного договора не содержит сведений о членах семьи ФИО2, которые вселяются совместно с ним в жилое помещение.

Договор найма служебного помещения действителен до дня расторжения трудового договора ФИО2 с ООО «СХП Куркино».

ФИО1 в период с 14.11.2007 г. по 08.02.2010 г. была трудоустроена в ООО «СХП Куркино», что подтверждается копией трудовой книжки.

Брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №30 от 29.12.2010 г., что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно регистрационного досье от 02.07.2025 г. ФИО1 с 14.03.2022 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом, сведений о регистрации по спорному адресу: <адрес> регистрационное досье не содержит.

В собственности ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.07.2025 г. №.

Как следует из выписки из ЕГРН от 02.07.2025 г. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в собственности Вологодского муниципального округа Вологодской области. Документ-основание государственной регистрации права является постановление администрации Вологодского муниципального района Вологодской области № от 23.11.1994.

Исходя из копии постановления Администрации Вологодского района от 23.11.1994 г. №, в муниципальную собственность принят жилой фонд и объекты коммунального назначения ОПХ «Куркино».

Исходя из ведомости жилого фонда <адрес> так же передан в собственность Администрации.

Сведения о том, что ООО «СХП Куркино» является правопреемником ГП ОПХ «Куркино», выписки из ЕГРЮЛ на указанные юридические лица, не содержат.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску о том, что ООО «СХП Куркино» не имело полномочий ни по включению спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, ни по заключению договора найма служебного жилого помещения.

На дату заключения договора найма служебного жилого помещения спорная квартира ООО «СХП Куркино» не принадлежало.

По смыслу приведенного правового регулирования, для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, после их передачи в ведение органов местного самоуправления предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

Так же суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке.

При этом малоимущими гражданами в понятии, придаваемом жилищным законодательством, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а также принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном органами местного самоуправления, что предусмотрено положениями статьи 52 ЖК РФ.

Судом установлено, что в таком порядке, как предписано вышеприведенными нормами действующего законодательства, ФИО1 спорное жилое помещение не получалось, доказательств законности предоставления спорного жилого помещения по договору найма ФИО2 и вселения в квартиру ФИО1 суду не представлено, таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований первоначального иска.

Суд так же отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов (расходов по уплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя), в связи с отказом в удовлетворении основного требования.

Разрешая требования встречного искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 69 ЖК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с положениями статьи 70 ЖК РФ для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (статья 93 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания положений части 2 статьи 103 ЖК РФ, а также вышеприведенных разъяснений следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений и по общему правилу подлежат освобождению после прекращения трудовых отношений (увольнения).

Суд так же учитывает, что договор найма с ФИО2 был заключен не уполномоченным лицом, члены семьи нанимателя в договоре не указаны, в адрес ФИО1 23.04.2025 г. Администрацией направлялось требование об освобождении жилого помещения в срок до 07.05.2025 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья, в связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено в отсутствие законных оснований ФИО2 на период работы, трудовые отношения ФИО2, ФИО1 с ООО «СХП Куркино» прекращены, при этом, правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчик не относится.

Исходя из изложенного, суд приходит к обоснованности требований встречного искового заявления, удовлетворяет их в полном объёме.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения, зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности другому лицу, не являющейся близким родственником, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Так как Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, по положениям ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает её в доход местного бюджета с ФИО1 в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения суда в части выселения на 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025 г.