Решение по делу № 2-1543/2022 от 15.07.2022 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Категория дела Об обязании установить дренажную канаву для сбора сточных вод Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (далее также Прокурор) обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее также Департамент)

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец - Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры <ФИО> заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, учитывая, что способы устранения нарушений действующего законодательства в досудебном порядке были исчерпаны, однако в результате принятых мер до настоящего времени нарушения не устранены, Прокурор

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

37RS0010-01-2022-001515-15

Дело № 2-1543/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года г.Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при секретаре Башариной П.О.,

с участием истца – Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гречаника М.В., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново по адресу: <...>, гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области о возложении обязанности принять меры по осуществлению искусственного зарыбления водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов выявлены нарушения в деятельности Департамента дорожного хозяйства и транспорта <адрес>. Установлено, что Департаментом проведены работы по капитальному ремонту ж/б трубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех в <адрес> и капитальному ремонту ж/б трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород в <адрес>. Данные работы проводились на основании проектных документаций «Капитальный ремонт ж/б трубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех в <адрес>» и «Капитальный ремонт ж/б трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород в <адрес>». Вышеуказанные проекты получили согласования Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии с условиями согласования данных работ заказчику работ (Департаменту) необходимо обеспечить проведение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба в соответствии с представленными мероприятиями по возмещению наносимого ущерба (компенсации ущерба) в результате негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания. Согласно данному заключению необходимо провести мероприятия по выпуску в Горьковское водохранилище в пределах <адрес> молоди стерляди навеской 3 г в количестве 5368 единиц. Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2014г. № раскрывает основные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов: формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биоресурсов; выращивание молоди (личинок) водных биоресурсов, полученной из половых продуктов (икры, молок (спермы) особей, достигших половой зрелости, содержащихся в реестре ремонтно-маточных стад либо добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения. Согласно п. 3 Правил, искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Прокуратурой установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства Департаментом до настоящего времени искусственное зарыбление не произведено. В Горьковское водохранилище не обеспечен выпуск 5368 единиц молоди стерляди. По результатам выявленных нарушений прокуратурой в адрес начальника Департамента 05.03.2022г. внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов не устранены. Неисполнение указанных требований может привести к уменьшению численности водных биологических ресурсов в Горьковском водохранилище, что создает опасность причинения вреда окружающей среде. На основании изложенного, Департаментом нарушаются права неопределенного круга лиц (определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения граждан) на благоприятную окружающую среду обитания, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, что гарантировано ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Права Российской Федерации нарушены, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 2 Положения о Московско-Окском территориальном Управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Московско-Окское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, в том числе на территории <адрес>.

На основании изложенного, истец просит обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение искусственного зарыбления Горьковского водохранилища в пределах <адрес> в объемах, установленных согласованиями Московско-Окского территориального управления Росрыболовства от 08.05.2018г. за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Данный иск был принят к производству суда, возбуждено гражданское дело. О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании истец - Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО3 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая по доверенности, ФИО4, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В соответствии со ст.ст. 70, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013г.№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Федеральный закон № 44-ФЗ) и Положением о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Департамент обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств, которые должны расходоваться в соответствии с действующим бюджетным законодательством и законодательством о государственных закупках. Таким образом, исходя из возложенных задач и функций, Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, обладающим организационно-распорядительными полномочиями во вверенной ему сфере деятельности, то есть, обеспечивает осуществление дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств, для чего осуществляет полномочия государственного заказчика по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд <адрес> в установленной сфере деятельности и заключает государственные контракты и договоры с юридическими и физическими лицами для обеспечения государственных нужд <адрес>. В рамках реализации указанных положений между Департаментом и ООО «Ивановодорпроект» заключался государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех (км 89+676) в <адрес>. При этом сводный сметный расчет по указанному контракту включал в себя пункт о расчете стоимости по выполнению работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов стоимостью 132000 рублей. Однако при заключении между Департаментом и ООО «МастерРегионСтрой» государственного контракта от 14.05.2019г. № на выполнение работ по капитальному ремонту железобетонной грубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех (км 89+676) в <адрес> мероприятие по возмещению наносимого вреда (компенсации ущерба) водным биоресурсам путем выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов отсутствовало. Кроме того, между Департаментом и ООО «Ивановодорпроект» заключался государственный контракт от 28.06.2018г. № на выполнение работ на разработку проектной документации на капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235+150) в <адрес>. При этом пунктом 11.4 приложения № к указанному государственному контракту «Задание на разработку проектной документации на капитальный ремонт железобетонной грубы па автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235+150) в <адрес>» предусмотрено составление документов по рыбохозяйственной характеристике водного объекта, а также выполнение расчета величины ущерба, наносимого рыбным запасам, определить суммы для его компенсации, разработать рыбоохранные мероприятия, согласовать проект с заинтересованными организациями. Однако в сводном сметном расчете по указанному контракту отсутствовало мероприятие о расчете стоимости по выполнению работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. В тоже время проектная документация направлялась в Автономное государственное учреждение <адрес> «Управление государственной экспертизы <адрес>» для проведения экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости указанного проекта. От указанной организации Департаментом впоследствии получено положительное экспертное заключение. Учитывая вышеизложенное, при заключении между Департаментом и ООО «Дормострой» государственного контракта от 03.09.2019г. № па выполнение работ но капитальному ремонту железобетонной трубы па автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235+150) в <адрес> мероприятие по возмещению наносимого вреда (компенсации ущерба) водным биоресурсам путем выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в контракт не включалось. В целях возмещения вреда (компенсации ущерба), нанесенного водным биоресурсам, в настоящее время ведется разработка соответствующей сметной документации. По завершению указанных работ Департаментом, в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ, будет проведена процедура заключения государственного контракта на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Указанные работы планируется осуществить до конца третьего квартала 2022 года. На основании вышеизложенного, Департамент полагает, что требования Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворению нс подлежат, и просит отказать в удовлетворении указанных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определен принцип платности пользования природными ресурсами, в т.ч. водными биологическими ресурсами, и обязательности возмещения причиненного им ущерба.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду.

Ст.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает основные понятия, связанные с рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, в том числе: водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

Согласно п.1 ст.50 данного Федерального закона при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке - территории архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов в осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В силу п.3 ст.50 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среду их обитания путем искусственного воспроизводства водных биоресурсов осуществляются на основании Положения о мерах по сохранению водных биологических, ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013г. № «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2014г. № «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов».

В соответствии с подп. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания является искусственное зарыбление.

Согласно п.7 Положения, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства биоресурсов осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство биоресурсов.

П.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2014г. № раскрывает основные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов: формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биоресурсов; выращивание молоди (личинок) водных биоресурсов, полученной из половых продуктов (икры, молок (спермы) особей, достигших половой зрелости, содержащихся в реестре ремонтно-маточных стад либо добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения. Согласно пункта 3 Правил, искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Судом установлено, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что ответчиком проведены работы по капитальному ремонту ж/б трубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех в <адрес> и капитальному ремонт ж/б трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород в <адрес>. Данные работы проводились на основании проектных документаций «Капитальный ремонт ж/б трубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех в <адрес>» и «Капитальный ремонт ж/б трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород в <адрес>». Вышеуказанные проекты получили согласования Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства от 08.05.2018г. за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии с условиями согласования данных работ заказчику работ (Департаменту) необходимо обеспечить проведение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба в соответствии с представленными мероприятиями по возмещению наносимого ущерба (компенсации ущерба) в результате негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2014г. № раскрывает основные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов: формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биоресурсов; выращивание молоди (личинок) водных биоресурсов, полученной из половых продуктов (икры, молок (спермы) особей, достигших половой зрелости, содержащихся в реестре ремонтно-маточных стад либо добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения.

В рассматриваемом случае Департаменту необходимо было провести мероприятия по выпуску в Горьковское водохранилище в пределах <адрес> молоди стерляди навеской 3 г в количестве 5368 единиц.

Однако прокуратурой установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства ответчиком до настоящего времени не произведено искусственное зарыбление Горьковского водохранилища.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой в адрес начальника Департамента 05.03.2022г. внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов не устранены.

Ответчиком в суд представлена копия государственного контракта от 26.05.2017г. № на выполнение работ обеспечения государственных нужд <адрес>, согласно которому Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и ООО «Ивановодорпроект» заключили настоящий Государственный контракт о выполнении работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Кинешма - Юрьевен - Пучеж- Пурех (км 89-676) в <адрес>. Идентификационный код Закупки: 172372801282537020№. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона №.1 от 15.05.2017г. Подрядчик обязуется разработать проектную документацию на капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Кинешма - Юрьевец - Пучеж - Пурех (км 89+676) в <адрес> (далее именуемое Объект), в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативных документов, заданием на разработку проектной документации (Приложение № к настоящему Контракту) и иными условиями Контракта, а Заказчик обязуется принять результаты работ, выполненных с надлежащим качеством, и обеспечить оплату выполненных работ в пределах цены Контракта и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом. Размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему Контракту составляет 223825,14 рублей. Обеспечение исполнения Контракта распространяется на следующие обязательства Подрядчика: по выполнению работ по Контракту; по оплате начисленных неустоек.

Также, ответчиком представлено положительное заключении государственной экспертизы № АГУ «Ивгосэкспертиза», согласно которому проектная документация «Капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235+150) в <адрес> соответствует установленным требованиям.

03.09.2017г. ответчик Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и ООО «Дормострой» заключили государственный контракт № на выполнение работ для обеспечении государственных нужд <адрес>, согласно которому объектом закупки является Выполнение работ но капитальному ремонту железобетонной трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235+150) в <адрес>. Идентификационный код закупки: 192372801282537020№. В соответствии с протоколом единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.08.2019г. №А и признания аукциона несостоявшимся Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту железобетонной грубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235-150) в <адрес> (далее — Объект) согласно Техническому заданию (Приложение №, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), в объеме, установленном в Проектной документации (Приложение №, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта) и в сроки, установленные в настоящем Контракте и Графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), а Заказчик обязуется принять качественно выполненные работы и обеспечить их оплату в пределах цены Контракта.

Согласно ч.2 ст.46 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов определяется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с п.2 Положения о Московско-Окском территориальном Управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.06.2016г. №, Московско-Окское территориальное Управление Федеральное агентство по рыболовству является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах, в том числе, на территории <адрес>.

08.05.2018г. Московско-Окского территориальным управлением вынесено заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Кинешма-Юрьевец-Пучеж-Пурех (км 89+676) в <адрес>.

29.04.2019г. Московско-Окского территориальным управлением вынесено заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Капитальный ремонт железобетонной трубы на автомобильной дороге Ростов-Иваново-Нижний Новгород (км 235+150) в <адрес>.

В соответствии с условиями согласования данных работ заказчику работ (Департаменту) необходимо обеспечить проведение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба в соответствии с представленными мероприятиями по возмещению наносимого ущерба (компенсации ущерба) в результате негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

Однако ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, что гарантировано ст.42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ссылки представителя ответчика на то, что проектная документация не содержала требование о проведении мероприятий по устранению вреда водным биологическим ресурсам, тем не менее, прошла государственную экспертизу, а также на отсутствие у Прокурора необходимости обращаться с иском в суд ввиду того, что Департаментом уже в рамках ранее внесенного представления проводится работа по разработке сметной документации по зарыблению, после чего будет заключен госконтракт и исполнен до конца ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание ввиду длительности нанесения ущерба окружающей среде. Кроме того, из представленного Прокурором в материалы дела ответа на представление, данного Департаментом 12.05.2022г., следует, что мероприятия по выполнению работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов Департамент планировал осуществить до конца второго квартала 2022 года, однако, как установлено в судебном заседании, к указанному сроку данные мероприятия так и не были выполнены, срок их выполнения снова отложен.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о возложении обязанности принять меры по осуществлению искусственного зарыбления водного объекта, подлежат удовлетворению.

При этом суд соглашается со сроком, предложенным истцом для выполнения ответчиком вышеуказанных мероприятий, поскольку, с учетом наличия у ответчика достаточного периода времени для устранения нарушений в досудебном порядке, предложенный срок соответствует обстоятельствам дела, является разумным для совершения всех необходимых действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (ИНН № в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу обеспечить проведение искусственного зарыбления Горьковского водохранилища в пределах Ивановской области в объемах, установленных согласованиями Московско-Окского территориального управления Росрыболовства от 08.05.2018г. за № и от 29.04.2019г. за №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А.Крючкова

Мотивированное решение составлено 22 июля 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →